群众立场关乎反特权成败（2）

特权的发端在制度缺陷，站稳群众立场才能对症治本

事实上，特权与腐败一样，尤喜制度缺陷，也特别擅长钻制度“空子”。能不能把制度“篱笆”扎得更紧更密更牢，很大程度上取决于我们的群众立场。

站稳群众立场，制度的设计才会到位。制度上的公平正义是最大的群众利益。好制度“缺席”“潜规则”势必盛行。从反特权角度看，我国部分制度设计目前尚明显存在“顶层”缺位、供给不足、导向偏差、定性不准、规制模糊、技术瑕疵等问题，致使“特权”生存的“灰色空间”越来越大。

站稳群众立场，制度的执行才会到位。把好制度落实好，是维护群众利益的根本体现。如何确保“制度面前没有特权”，也主要看制度的执行。目前，有的领导干部将自己游离于制度之外、凌驾于制度之上，在制度面前“玩技巧”“耍特权”，有令不行、有禁不止、随意变通、故意规避；还有的制度执行者，靠“制度”吃“制度”，拿人民群众赋予的制度职权“做交易”“当贿品”“送人情”。这些都是直接损害群众利益、严重破坏制度严肃性和权威性的“异化”现象，究其根源，还在于这些人利欲熏心、忘乎所以，彻头彻尾背离群众立场。

站稳群众立场，对制度运行的监督才会到位。对制度运行实施跟踪监督，是制度建设的必要环节。目前，对制度运行的跟踪监督，并未引起足够重视，致使有些制度“高调出场、低效实施、杳无监督”。要彻底改变这一现状，就必须从扩大群众监督的开放性、参与度开始。