靠什么建设“智慧城市”？（2）

建设“智慧城市”有利于提升城镇化质量

解决城市病是发展智慧城市的内在驱动力。中国城市的发展面临新的挑战，对城市管理理念、管理模式提出了更高要求，因此，在更新现代城市管理理念的同时，应创新城市管理模式，再造城市管理流程，使数字化城市向集成化、智慧化、协调化发展。信息化应用过程中，以问题为导向是最有效的途径。所以，智慧城市在中国的最大意义，就是它有利于解决城市中存在的这一系列难题，从而提高城镇化质量。

靠什么建设“智慧城市”？

“十一五”时许多省市的信息化目标是“数字城市”或“数字省份”。现在很多省市都把战略目标定为“智慧城市”。如何实现从数字化到智慧化的转变，怎样在智慧城市建设中破解公共权力部门化、部门权力利益化等带来的体制弊端，才是智慧城市建设迫切需要思考的问题。

1. 大数据支撑“智慧城市”发展

智慧城市的每一个细节都会产生庞大的数据，同时，智慧城市的运行基础也来源于对大数据的深度分析。中国正在步入大数据时代，这种重视是由政府层面自上而下进行普及的。大数据的关键在于分享。我国智慧城市发展的一个瓶颈在于信息孤岛效应，各政府部门间不愿公开、分项数据，这就造成数据之间的割裂，无法产生数据的深度价值。

大数据和智慧城市是相关联的，在民生、辅助政府决策等许多方面都需要快速、精密、高效地获取、挖掘并快速应对。在一些一线城市，已经开始将大数据应用到智能交通领域，及时发现热点事件进行处理。

国务院物联网领导小组组长、中国工程院邬贺铨院士曾指出，从物联网到大数据再到智慧城市，是“格物致知”的过程，通过分析决策达到“知行合一”。如今的智慧城市发展，离不开大数据的支撑。

2. 新的社会管理创机制是发展“智慧城市”的保障

web2.0以后，政府管理从单向向双向互动式发展。这种管理模式对应社会管理创新的一些基本模式。从理念上，更多强调管理和服务，而不是监管。从服务提供上，更多靠一站式服务、集成化服务。从支撑平台上，强调智慧政府。基于这些理念，城市政府依托智慧城市的理念，把信息技术产品、资源管理、计算模式整合起来，为社会管理服务提供强有力的保障和支撑。

政府进行社会管理创新，有一个新概念叫“政府2.0”。政府服务2.0模式希望搭建什么样的平台？第一，智慧城市要以公民需要为中心，来思考社会管理原有业务模式、管理方式。第二，提供有选择性的服务，提供可行方案。因为在社区里很难做到完全统一化的服务，特别是很多社会矛盾化解机制往往都是个性化的。另外，还包括政府和公民之间的服务和互动，允许公民随时随地以各种设备完成与政府之间的交互。同时，在整个过程中要降低政府的成本。（来源：京华时报）