建设服务型政府必须坚持党的群众路线

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是党的十八大修改后的党章对群众路线所作的科学表述。群众路线既是党的生命线和根本工作路线，也是建设服务型政府的内在要求。服务型政府与群众路线具有本质上的一致性，坚持群众路线是建设服务型政府的有力保证，建设服务型政府是坚持群众路线的具体体现。因此，建设服务型政府必须坚持群众路线。

一、服务型政府与群众路线在本质上具有一致性

毛泽东曾经用“为人民服务”这五个字来概括“一切为了群众”。全心全意为人民服务，真心实意为群众谋利益，是党的根本宗旨，也是党的先进性之所在。中国共产党的性质决定了党一切工作的根本出发点和目的归根到底就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的十八大报告明确指出，“任何时候都要把人民利益放在第一位”。习近平总书记在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。可见，中国共产党除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有自己的特殊利益。这是无产阶级政党区别于其他阶级政党的重要标志。历史证明，正是由于我们党始终坚持群众路线，制定并执行代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策，得到人民群众的拥护和爱戴，所以才能取得革命、建设、改革的不断胜利。

我国作为社会主义国家，政府是由党领导的人民政府。党的全心全意为人民服务的根本宗旨决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。我国宪法明确规定，一切国家机关和国家工作人员必须“努力为人民服务”。服务型政府基本的内涵就是为社会提供公共产品和有效的公共服务，以满足社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求。建设服务型政府，最根本的就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以人民群众的利益、愿望和要求为指引，转变服务方式，充实服务内容，提高服务能力。可见，建设服务型政府是党的群众路线的运用、发挥和强化，二者具有本质上的一致性。

二、坚持群众路线是建设服务型政府的有力保证

“一切依靠群众”是我们党一切工作的根本手段和力量源泉，也是马克思主义唯物史观的具体体现。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。马克思主义的群众观点向我们揭示了，任何推动历史前进的事业都是人民的事业，任何创造历史的过程都必须有人民的参加。中国共产党之所以能够创建新中国，进行社会主义改造，建立社会主义基本政治制度，大规模开展社会主义经济建设，取得改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，其中一个最重要的原因就是得到了最广大人民群众的广泛支持。正如习近平总书记所说的那样，“共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众”， 密切联系群众是我们党的最大政治优势。

服务型政府建设肇始于对广大人民群众愿望要求的回应，是对传统官僚行政和集权行政的否定和超越，官僚行政的要害就在于脱离群众、脱离实际。建设服务型政府最根本的是要变“官本位”为“民本位”，变“权力本位”为“权利本位”，实现政府从管制到服务的现代转型。这就要坚持党的群众路线，尊重人民群众的主体地位，拜人民群众为师，向人民群众学习。尊重人民群众的首创精神，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量。