“党群直议制”助推产业发展

人民网遵义7月16日电 （黄娴、罗星汉）“‘党群直议制’开展以来，党员群众有了议事平台，群众自己的事自己做主，自愿筹资筹劳积极性高了，村里各项目进展十分顺利。”眼看村里20多公里的进组硬化路就要完工，贵州省凤冈县金鸡村盖上组组长郑义坤喜悦地说。

2012年以来，凤冈县采用以组级党支部会议和组议事会“两会”为核心的“党群直议制”，党员、群众“同坐一堂，同议一事”，面对村组的热点、难点问题或重大事项，村民直接提议、评议，全程参与审议、决议，由“看客”变“主角”。

跟以往不同，凤冈县打破农村基层组织活动以村级党支部为单位的模式，在自然村寨或村民小组、相对集中连片的区域设立党支部或党小组；以村民小组为单位，召开户代表会议，选举建立组民主议事会，将村级基层组织“化大为小”、“由一变多”，构建了“党内议事”和“村民议事”两个体系。

该议事体系中，组级“两会”是党群直议的主体，负责讨论决定涉及本组的公益事业、产业发展、茅危房改造、农村低保等一般事项，以及对涉及本组群众关心的热点、难点问题或重大事项进行收集和梳理，讨论提出意见建议，提交村“两会”审议、决议通过后，组织党员群众予以实施。实行对议事过程、决议结果、执行效果及时“三公开”措施，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

目前，全县除原来设置的86个村党总支外，增加了组级党支部536个，村民党小组1916个；全县共选举产生村民主监事会成员1069名，组建了2312个村民组议事会。

数据显示，2012年凤冈县项目及农村公益占地1827亩，全部采取党群直议方式进行调整，群众满意率达到100%；利用引导性资金800万元，撬动企业、群众自筹资金共1.155亿元投入大鲵养殖、莲藕、金银花、水稻种植等产业发展。