贯彻党的群众路线的重要经验和制度保证（3）

切实贯彻党的群众路线的重要政治经验和制度保证

群众路线是党的生命线，如何从政治制度上保证其贯彻落实是一个事关全局的重大问题。改革开放以来，中国共产党在实践中逐渐形成了一条重要的政治经验，即要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。这是一条经得住实践检验的重要经验。

贯彻落实党的群众观点和群众路线，要解决的核心问题是党和人民群众的关系以及党、民与法的关系。这正是十月革命后近百年来各国执政的共产党一直在努力寻求解决的根本性政治问题。

中国共产党关于党、民、法三者有机统一的理论和实践，是在探索和开辟中国特色社会主义道路的过程中形成的。它指明，党是领导核心，“以保证人民当家做主为根本”。党的群众路线也可以说是党领导和支持人民当家做主的路线，是实行广泛、充分的民主的路线。党的领导和执政实行依法治国的基本方略。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律的范围内活动，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。

党领导人民当家做主的群众路线有着一系列的制度保证。例如，党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主制度，党支持工青妇等人民团体充分发挥桥梁和纽带作用，维护群众合法权益的制度，而当前的重点问题在于如何进一步将这些制度落实好。在我国，人民代表大会制度是根本的政治制度。党领导人民当家做主，首要的就是“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。因为各级人大是保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的最重要、最关键、最权威的机关。贯彻落实群众路线这一党的根本工作路线，首先就要坚持和发展这一根本的政治制度。党要善于使自己的主张通过法律程序成为国家意志，同时又要支持人大发挥积极作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，使人大真正成为“问政于民，问需于民，问计于民”的党同广大人民群众建立血肉联系的机构。只有这样，才能保证党的正确性和先进性，维护和巩固党的执政基础和执政地位，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，推进中国特色社会主义事业的发展。（执笔人：黄宗良）