村队事务邀约创新组织服务

一、背景与起因

党的十七届四中全会强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。这是新形势下，对基层党组织发挥战斗堡垒作用提出的新要求。为加强和提高为民服务能力，促进村队班子整体建设，结合“民生建设”年的有关要求，2010年博孜达克农场党委通过15个党员服务分站，针对群众阶段集中反映事项，在为民服务代办制的基础上推行村队事务邀约制，以此激发党组织活力、发挥党员先锋模范作用、不断提高联系和服务群众的能力，从而达到了促进社会稳定、经济发展的良好局面。

二、做法与经过

针对村民集中反映事项和需求，而村队自身难以解决的，由村队收集信息填写邀约申请单上报农场党委办公室，如上学、就医、土地、林地审批、计生、户口等国家政策允许范围内的民生问题，办公室根据邀约申请事项，积极协调督促被邀约科室、站所等部门按照邀约单位要求下村开展工作。事项办结后由村党支部填写办结回执单交农场办公室备案。一年来，通过邀约申请，解决群众集中反映学用实用技术难等问题72起。

为确保机制很好的落实，在工作中主要采取以下措施：

1、坚持三项工作原则。一是坚持依法、依规、依理、依策原则。坚持在法律、法规、规章规定和政策容许范围内进行邀约，同时，在具体实施过程中，依法办事，按照上级政策、规定程序和要求办理，做到既合法合规又让群众满意。二是坚持爱民、便民、利民原则。邀约内容要坚持从项目受理、承办到回复，全程服务，搭建爱民、便民、利民的服务平台，切实解决群众在生活、生产中遇到的实际困难和问题。三是坚持公开、公平、公正原则。坚持邀约项目、办理情况、完成时限等在一定范围内公开，并在实施过程中采取聘请义务监督员、限时办结以及召开座谈会等形式，增强工作透明度。

2、开好一次村队事务邀约制落实动员会。由各村队、站所部门机关科室部门工作人员参加，对工作进行安排，并要求各站所、科室部门结合自身业务公开服务内容签订邀约服务承诺书，确保制度落实有保障。

3、成立协调领导小组，下设办公室，主要负责邀约申请的宣传、事项的受理、协调和办理等。

4、制定一套制度。先后出台《邀约事项填报制度》、《邀约事项限期办理制度》等制度，在积攒群众反映邀约办理事项，以及被邀约单位在办结时限等方面都做出严格要求，确保群众反映事项在单位时间内能够得到及时办理。

5、评价表彰。在邀约申请办结过程中，由农场办公室根据办结单走访群众，对事项满意度进行调查，对被邀约单位事项办结结果进行评价打分，最后按照年度站所办结事项总数和办结事项平均分数进行排名表彰，并将结果作为评选先进站所部门和科室的重要依据。