任剑涛 ：今天该如何反“官僚主义”

【访谈嘉宾】

任剑涛 知名政治学者，中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师

当前，党的群众路线教育实践活动正在全国展开，主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。今天的语境下，何谓“官僚主义”，反“官僚主义”主要指反什么？

新京报专访知名政治学者，中国人民大学国际关系学院教授任剑涛。

定性 社会心理反感“官僚主义”

必须把反对体制化和反对思想工作作风的官僚主义结合起来，满足社会心理的期待，提高治理绩效。

新京报：在今天的反“官僚主义”的语境下，“官僚”指什么？

任剑涛：“官僚”是人类历史上悠久的社会政治现象。人类文明社会以来，尤其是建立稳定的政治统治以来，“官僚”就已经出现了。而官僚制度是人类集群生活中一种不得已的制度安排，也是人类逃不出的怪圈，这种制度只能去完善它，解决它的弊端，不可能去消除。

新京报：为什么？

任剑涛：因为人类在建立政治社会时必然面临政治管理和行政管理，也就是权威和服从的关系问题，不可能是无政府的自我管理。

新京报：那什么是“官僚主义”？

任剑涛：所谓的“官僚主义”有四个指向，除了刚才说的历史指向，还有三个指向：

一个是政治指向，是指在反对官僚本体结构的基础上所谈论的干群关系，在政治上以反对官僚制度以及作为官僚制度的思想观念、工作作风和体制结构为指向。

另一个是行政指向，是指面对体制化的官僚结构，人们谨守自己的体制安排，拒绝在体制之间解决问题的被动工作状态。

还有一个是社会指向，是指在干群关系中人们难以容忍的一种思想作风和工作作风。社会指向层面的反对官僚主义，能够赢得社会公众的积极响应，因为它适应了社会心理的需求。

新京报：“官僚”和“官僚主义”该如何区分？