建党群之家 助社会管理创新（2）

三、成效与反响

党员群众之家场所固定、人员固定、服务直接以及服务半径小的特点，实现了服务内容和服务对象的全覆盖，受到了广大党员群众的欢迎。中国共产党新闻网、新华网、贵州日报、遵义日报、遵义杂志先后刊载我县党员群众之家创建的情况，被列为全国基层党建研讨会现场点。哥伦比亚执政联盟干部考察团和马拉维民主进步党考察团专门到我县的片区党员群众之家考察学习，并给予了很高的评价。

一是加强了基层组织建设。片区党员群众之家创新了以一个村寨或由几个村民组组成片区为单位建立党组织的模式，有效整合了基层党组织资源，其固定的活动场所为基层的党、团等组织开展活动、发挥作用搭建了平台。片区的党、团和群众组织运用片区党员群众之家资源，开展党的活动，宣传党的惠民政策，既利用这个阵地服务了群众，又教育引导群众遵纪守法、记情感恩、互帮互助，推动了和谐社会建设，增强了基层组织凝聚力。乌江镇核桃村核桃林片区党员群众之家建设之前，选址的右边本来有座何家的祖坟，以前修路时，多次做工作因怕影响风水没有搬迁，在乌江镇核桃村核桃林片区党员群众之家建设之初，当得知要在党员群众之家建留守儿童之家，能解决当地儿童学前教育问题时，群众非常拥护和支持，主动搬迁了祖坟。

二是创新了社会管理模式。片区党员群众之家是集活动、教育引导、学习培训、思想交流为一体的党员群众活动中心。学龄前儿童，特别是留守儿童能在这里享受和城里孩子一样的教育。老年人在片区党员群众之家参加文化活动的同时，又可以教育学龄前儿童，也解决了晚年心理孤寂问题。群众要求办理的事项和反映的诉求能在这里得到及时解决。党员群众可以在这里开展交流活动，促进了和谐新农村的建设，创新了社会管理。南白镇马桥片区67岁空巢老人赵应莲，生活非常孤寂，党员群众之家建立后，她不仅学会唱“卡拉OK”、还学会了扭秧歌，深有感触地说“真要替这些娃娃感谢党和政府，替我们马桥的群众感谢党和政府。片区党员群众之家让空巢老人、留守儿童、留守妇女‘有着了’，这是我一辈子都没有想到的，真想多活几十年”。

三是丰富了新农村建设内涵。党员群众之家承载了党团组织活动、便民服务、就业创业培训、农村文化娱乐、提供生产发展信息、农村学龄前儿童教育、老年人生活关爱等服务功能，与新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标一致。广大党员群众利用片区党员群众之家丰富的文化娱乐资源，开展形式多样的读书和文体活动，提升了农村精神文明建设水平。

四是推动了便民利民服务。党员群众之家探索了第四级服务网络（片区便民服务点）长效运行的新模式，是对第四级服务网络的重要补充、完善和提升。片区党员群众之家内的丰富资源，能满足广大党员群众需要，群众足不出户，广大群众都可以享受党组织最优质、最便捷的服务。三合镇互合村国保片区党员群众设立了便民服务店，当地群众在家门口就能买到日常生活所需要的物品，改变了以往买点“油、盐、酱、醋”都要跑到几公里之外的地方。同时，他们对镇里、村里有什么的意见和建议都可以通过便民服务店的服务人员向上传达，镇、村定期派干部到点处理群众意见和建议。

四、探讨与评论

遵义县以党员群众之家推动社会管理创新的实践探索收到明显成效，实现了经济建设和社会建设双丰收，提供了一些有益启示。

（一）创建党员群众之家破解了农业副业化的问题。党员群众之家的建立，推动了农村各种生产专业协会（合作社）的建设，把农村中有资金、有技术和有能力的能人有效组织起来，加强了农村土地流转，切实把哪些外出务工农民闲置的土地集中起来，实行农村产业规模种植、集中管理、集约化经营，极大地提高了农村土地的收益水平，切实解决了因大量农民外出务工带来的土地撂荒问题。

（二）创建党员群众之家破解了农村空巢化的问题。在党员群众之家的功能设计中，综合考虑建设了留守儿童之家、老年活动室、远程教育和文化活动设施，建在片区的群团组织可以利用这些设施广泛开展留守儿童学前教育、亲情视频见面、居家养老服务、老年文化交流活动，实施对农村留守儿童的关心和空巢老的关怀，切实解决农村留守儿童无人照管理和空巢老人的心里孤寂问题。

（三）创建党员群众之家破解了农民涣散化的问题。创建党员群众之家，为片区党群组织开展工作搭建了阵地。片区党群组织运用党员群众之家整合社会资源，加强社会管理和服务的常态化、系统化、机制化，把党员群众凝聚在片区党组织周围，推动民主议事、民主决策和民主管理，提高人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督以及社会参与的意识和能力，以决策共谋集中民智、以发展共建凝聚民力、以合作共管汇集民意、以成果共享顺应民心，形成党群关系的良性互动。