“网格支部”服务城乡居民

近年来，武胜县认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，主动研判形势，积极探索实践，围绕优化基层组织设置、促进城乡统筹协调发展目标，着力破除制约城乡基层党建同步发展的瓶颈，突破区域内基层组织的建制、行业和隶属关系等限制，率先在城乡结合部沿口镇河东社区试行“网格支部＋综合党委”组织运行模式，迈出了按照区域抓党建、实现城乡基层党建协调同步发展的新步伐。

一、背景与起因

随着农村城镇化、农民市民化步伐加快，党员的流动性加剧，基层党组织对党员的教育、管理、引导等功能逐步削弱，这种现象在城乡结合部表现得尤为明显。不同隶属关系、不同类型党组织相对封闭，组织活动体内运行，对流动于组织之间的党员缺乏有效的管理和必要的约束；城乡之间、党员居住地与就业单位之间党建工作相对分离，城乡基层党建发展极不平衡。以该县河东社区为例，辖区内机关、企事业单位和社会组织的党组织隶属各不相同，主要是纵向领导，基本没有横向联系，区域内党建工作就是“各吹各的号，各唱各的调”。驻地单位有相当多工作必须依赖社区的支持，社区也需要所辖各单位密切配合，而由于组织隶属上的不同、联系平台的缺乏，导致组织之间沟通极为不便。城乡之间、党员居住地与就业单位之间党建工作相对分离，随着党员社会活动范围、方式、内容的多样化和复杂化，就形成组织对党员一定程度上的“失控”，一些存在于社区的社会组织、流动人员特别是城乡结合部成为党建“空白点”。

要解决上述问题，就有必要探索一条有效途径。为此，该县在广泛升入调研的基础上，大胆提出“区域党建、城乡统筹”的工作思路，并在实践中总结形成了“网格支部+综合党委”的组织运行模式。