罗援：新型大国关系要增信 须先释疑

中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援，恐怕是目前中国民间军事智库中最知名的负责人之一---他同时以退役少将身份兼任多项学术职务；当然，更主要的原因是，他一直以强硬的姿态出现于舆论丛林。

《瞭望东方周刊》近日专访罗援。这次对话力图梳理他对中国周边局势及国际关系的看法，其观点也在很大程度上代表了中国军事智库对于西方“大国崛起必为战争崛起”---这一著名理论的深层次阐述。

美国要作出解释，否则只能加重战略猜疑

《瞭望东方周刊》：作为一位军事专家，你一直强调当前中国面临的主要外部威胁来自“两个海”和“三个空间”，这种威胁正在加大还是有所缓解？

罗援：中国正面临一种被战略围堵的态势。其中既有对我们迅速发展的不适应，也有对我们发展模式的疑虑，当然也有恶意和敌意。

无论东海、南海，还是网络空间、外层空间、金融空间，对于这些威胁，美国从历史到现实都有不可推卸的负面影响。如果没有1951年美国与日本等国在主要参战国---中国缺席的情况下签署的《旧金山和约》，如果没有1953年美国将钓鱼岛划入琉球群岛，如果没有1971年美国将琉球群岛连同钓鱼岛交给日本，就不会有现在的钓鱼岛问题。

历史上，菲律宾曾经是美国的殖民地，其最西端从来没有超过东经118度。在此以西的黄岩岛等岛礁从来就不属于菲律宾。对这些问题，美国学者心知肚明，但美国政府却在钓鱼岛和南海岛礁之争中，揣着明白装糊涂，偏袒一方，不能不说对这两个地区形势的恶化负有一定的责任。

在网络空间、外层空间、金融空间等问题上，美国对中国的指控是缺乏说服力的。在这几个领域，美国都是先行者、先进者，掌握着技术优势，甚至拥有对于某些技术的垄断。一般来说，强者更有资源向“后来者”发起攻击。

今年2月末，国防部新闻发言人耿雁生说，中国面临着网络攻击的严重威胁，2012年，平均每个月我国国防部网和中国军网遭到境外攻击14.4万次，从IP地址的分析来看，其中62.3%的攻击来自美国境内。美国计算机产业非常发达，他们掌握了大量的垄断技术，又有正式的网络战部队，如果说要进行网络战的话，中国也只能防御。

最近，媒体披露的美国中央情报局特工人员斯诺登揭秘美国长期监控中国网络的事实足以发人深省。中美两个大国在这两个领域“和则两利，斗则俱伤”，应该共同成为“游戏规则”的制定者和遵守者，而不应该是破坏者或窥视者。

《瞭望东方周刊》：在这种背景下，怎样构建中美之间的新型大国关系？

罗援：对这一点双方有不同理解。我们的理解是双方要平等，要相互尊重，互利共赢。尊重是基础，共赢是目标。到现在为止，美方对新型大国关系似乎还没提出什么建设性的意见，他们更强调稳定，不希望因为偶发事件中断中美交往。

习主席访美后，我随以中央党校常务副校长李景田为团长的代表团去美国参加《中美学术论坛》，与美方代表进行了一次高级别学术对话。这次学术对话，我就觉得双方有交流，也有交锋。

新型大国关系，前提是互相尊重，美国要尊重中国的核心利益和安全关注。要增信，必须先释疑。比如斯诺登披露的美国对中国的网络监控，对中国造成了威胁。美国要给中国一个解释：如果不是事实，拿出证据；如果是事实，要说明为什么要这么干。

我不是阴谋论者---不一定什么问题都是美国的恶意扼杀，但我起码是怀疑论者。比如美国高调重返亚太，目的是什么，要给中国人民一个令人信服的答案，否则我们只能产生怀疑，无法增信释疑。

美国为什么要到中国的周边抵近侦查？为什么在海峡两岸尚未完全统一的情况下，向台湾单方面出售装备，而且一再违背向中国作出的承诺？为什么在中国与周边国家发生矛盾时，美国都偏袒另一方??对这些问题，美国要作出解释，否则只能加重战略猜疑。