树立群众工作新理念（3）

从平面到立体

过去做群众工作，党员干部习惯于“站码头、蹲田头、坐炕头、上山头”等，直接深入群众之中，这种传统的“面对面”式的群众工作做法迄今仍然需要。但必须看到，在网络化的时代里，在资讯发达的今天，开展群众工作的方式是多样的。

在网络时代，人们的空间观在发生变化，思维方式、交流方式、行为方式等都在发生变化。人们之间的交流不仅仅是面对面的“零距离”平面接触，还有更多的立体式的方法形式可以交流。如电视、广播、微博、微信等等都成了交流不可缺少的方式。因此，在群众工作中不能仅仅注重面对面的交流，还必须重视立体的空间信息的交流和沟通，由平面走向立体，使党群、干群的联系更加多样化、立体化，大大丰富拓展联系群众的方式和途径，以利于增强联系群众的效果。事实上，开展群众工作的内容和形式是多层面、多角度、多侧面的。既可以深入群众开展工作，也可以把群众请进党政部门里来；既包括解决群众面临的问题，也包括听取征求群众的有关意见，等等。

从人治到法治

1997年党的十五大就把依法治国确立为党的执政方略。多年来，依法治国的理念逐步深入人心。但从群众工作的实践看，仍然需要强化法治理念。

由于历史的、体制的等多种原因，有些党员干部在群众工作中的法律意识还不是很强。如遇到实际问题，首先想到的是上级领导是怎么说的、上级组织是怎么决定的，而没有想到法律上是怎样规定的。再如存在着重权轻法、以权压法的思想和行为等等，这些现象说明部分党员干部的法律意识不强，法治观念淡薄。

法治理念强调的是“依法治国”、“依法办事”、“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”等价值、原则和精神。法治是政治文明的重要特征。群众工作要体现法治理念，体现依法治国的精神。实践证明，依法开展群众工作，才能从根本上解决群众工作中面临的问题。因此，需要提高党员干部的法治观念和依法办事能力，增强遵纪守法的自觉性，养成学法、守法、用法的良好习惯。

（作者：浙江省委党校党建研究所所长、教授）