“文化走亲”惠城乡百万群众

近年来，河北邯郸市委、市政府在推动经济社会科学发展、转型发展中，高度重视文化建设的支撑和引领作用，坚持以文乐民、以文化人，面向基层、服务群众，实施的“欢乐乡村”文化工程已成为全国有影响力的文化品牌。为持续拓展和延伸“欢乐乡村”文化工程，我市创新开展了“文化走亲”欢乐行活动。该活动以“文”为媒，重在惠民；以“走”为要，重在交流；以“亲”为旨，重在共进。打造了多层次、多样化、开放式的群众文化互动交流平台，有效提升了群众参与文化活动的自信自觉，充分发挥了文化引领风尚、教育群众、汇聚推动发展正能量的功能。去年以来，全市交流演出2300余场，参与节目64500余个（次），参与人数13万余人（次），惠及城乡群众近300万人。我们的具体做法和启示是：

一、具体做法

（一）搭平台，找定位，激发群众多元互动力。搭建城乡文化互动为平台，将“送文化”与“种文化”相结合，改变以往自上而下，“一元供给”的送文化下乡，和农村文化自烹、自进互不往来的“闭关自守”模式，形成了村与村、乡与乡、县与县、城与乡纵横交融、覆盖全市的文化互动新格局。一是引导农村文化进城。依托“欢乐乡村”文化工程中涌现出来的大批农村文化人才和优秀节目，以宣传文化示范村为龙头、特色文化示范户为骨干、优秀文化队伍为支撑、优秀文艺辅导员为引导、优秀文化志愿者为补充，通过文艺演出、展览展示等活动，将具有浓郁地方特色的农村文艺节目引入城市，使城区居民不用进乡入村，就能欣赏到草根明星表演的原生态节目。肥乡县中辛店村村民蔡振山把自建的农家剧场搬到了城区里，一场场“土”味儿十足的文艺演出让城区群众过足了瘾。今年春节我市300余名田间地头的普通农民群众，自编自导自演的“百分百”农民春晚，登上了省市电视台，向全国人民呈献了一台带有浓郁乡土气息的文化盛宴，引起社会各界及人民日报、人民网、央视网等多家新闻媒体的广泛关注和好评，光明日报以“邯郸农村文化人才让人惊讶!”为题给予图文并茂的报道。二是组织城区文化下乡。把城区新鲜、时尚、适合农村群众学习、表演的优秀文艺节目引入乡村，利用“文化下乡”激活“乡下文化”。比如我们联合邯郸市星海艺术教育集团，开展了“文化走亲·进百村 百星巡演”活动，组织城区100名优秀专业文艺骨干和业余文艺人才，排演了一批优秀文艺作品，到100多个基层建设年活动帮扶村巡回演出，吸引了8万余名农村群众前来观看。三是发挥“演艺协会”作用。鼓励“农民演艺协会”、“居民兴趣协会”有组织地引导和吸纳自发的、分散的群众业余表演队伍，以此向其他村镇推介自己的“村星”。市、县乘势层层组织各类比赛，有一技之长的群众竞相登场展现才艺，很多地方出现了一人参赛、全家助阵、全村（社区）加油的盛况，全市基层文化活动出现“井喷”现象，形成了“人人都关注、户户传歌声、村区共参与”的生动局面。

（二）强队伍，固阵地，提升硬件支撑力。通过组织专业文艺骨干下乡传授、交流学习等方式，加速民间文化能人“茁壮成长”，壮大基层文化根基，以此带动文化活动场所充分利用起来。一是培育本土文艺人才。开展“百名专家进千村”定期辅导活动，组织市、县两级群艺馆、文化馆等100名文艺专家深入1000个县、区（市）“欢乐乡村”文化工程示范村，重点加强对评选出的市级优秀乡村文化队伍和示范户的培训和辅导。截至目前，已培训“乡村艺术家”2000余名，使之成为“文化走亲”欢乐行活动的骨干力量。二是建立文艺人才网络。建立市、县、乡、村（社区）四级“文化走亲”人才库，实现文化资源共享。目前，全市涌现出乡村文化队伍3000多支、乡土文化能人7000多名。三是整合利用社会资源。通过组织“文化走亲”欢乐行活动，部分闲置的文化场所和文化器材得到有效利用，一些工地、厂房、农家小院也被群众拓展成为“文化走亲”欢乐行活动的新阵地，全市文化阵地良好利用率达到90%以上。地处山区的涉县更乐镇东巷村，投资2000余万元建起的宣传文化中心全天侯向村民开放，实现了乡镇文化站由“看门守站”向“开门办站”的转变，进一步扩展了“文化走亲”欢乐行活动的张力。广大群众在参与中感受了快乐，增进了交流，亲近了文艺、文化、文明，远离了酒桌、牌桌、赌桌，实现了求乐、求知、求美，弘扬了文明新风，促进了基层的和谐稳定。

（三）挖资源，促繁荣，凸显文化软实力。以挖掘文化素材和非物质文化遗产为抓手，编排一批反映群众精神风貌、贴近基层生产生活的文艺精品，保障“文化走亲”欢乐行节目常演常新。一是创新弘扬传统文化。我市历史悠久、文化积淀深厚，辖区各具特色的传统文化活动资源丰富，如武安固义的傩戏、永年的太极拳等极具特色；大名的草编、肥乡的跑竹马、曲周的舞龙等都是颇具地方特色的非物质文化遗产。“文化走亲”欢乐行活动，为传统文化的历久弥新搭建了一个展示发展的平台。二是创活群众文化。培育了一批文化品牌，让具有地方特色的群众文化活动植根于燕赵大地。创建了邯山区滏阳河灯文化节、涉县女娲祭典、永年太极峰会等“一县一品”基层文化活动品牌。已荣获国家“群星奖”的中原民间艺术节，每年都吸引上百万群众前来观看。三是创优精品文化 。改变了以往文艺演出“老唱老戏、老戏老唱”的局面，不断推陈出新，引导文化人才结合宣传贯彻党的十八大精神、“中国梦”、建设富强邯郸美丽邯郸等内容，创作了一批群众喜闻乐见的精品文艺节目。比如大型魔幻舞台剧《黄粱梦》入选国家舞台艺术精品工程，动漫电视片《成语国探秘》荣获中国电视金鹰奖，市平调落子剧团演员王红凭借创新的《三上轿》获第26届中国戏剧“梅花奖”。大名县常马庄村歌《常马庄之歌》,今年又荣获第三届全国村歌大赛三等奖。鸡泽县乡土韵白《五个老太赞新风》等节目，寓教于乐，深受广大群众喜爱。

（四）建机制，重保障，赋予活动生命力。不断巩固、深化和拓展“文化走亲”欢乐行活动成果，努力将其打造成为文化惠民的新领域、提升群众幸福指数的新举措、接地气惠民生的新途径。一是建立日常运作机制。采取“党政主导、群众主体、社会参与、市场运作”的模式。从市、县财政支持农村文化建设专项经费中拿出部分资金，用于“文化走亲”欢乐行活动。同时，运用文企联办、民办公助、冠名赞助等多种方式，有效保障了活动的持续开展。二是建立协调联动机制。发挥市县乡文化部门的职能，定期组织文艺院团、群艺馆等各类专业文艺人才深入基层进行辅导，形成文化惠民合力。市文联通过建立乡村采风基地，组织开展“走基层、建基地、抓基础、出精品”主题系列活动，定期指导培训乡村文艺骨干。三是建立考核激励机制。把“文化走亲”欢乐行活动纳入年终宣传文化工作考核目标，对活动开展情况进行不定期督导，对活动富有特色、高标准完成的县、区（市）给予表彰和奖励。

二、启示与思考

“文化走亲”欢乐行活动，以群众喜闻乐见的形式，把群众凝聚在先进文化的旗帜下，凝聚在对创造美好生活的追求上，凝聚在对社会事务的自我管理和服务上，有效推动了群众工作的创新发展，我们从中也得到了一些有益的启示。

（一）做好群众工作，丰富群众文化生活，必须把主动权交给群众，解决主体模糊的问题。群众既是文化建设的受益者，又是文化的创造者。在大力提倡“送文化”的同时，必须更加重视发挥群众的文化主体地位，发挥他们的自主作用，把“种文化”与“送文化”结合起来，从根本上解决文化活动的可持续问题。

（二）做好群众工作，丰富群众文化生活，必须整合利用现有文化资源，解决阵地低负荷的问题。“文化走亲”欢乐行活动充分利用乡镇综合文化站、社区广场等现有文化阵地，使基层文化阵地的使用率得到有效提升，同时通过丰富多彩的活动提升文化阵地的功能。

（三）做好群众工作，丰富群众文化生活，必须增加互动交流，解决文化节目单一的问题。实现基层文化活动的“常态化”，必须使文化节目常演常新。“文化走亲”欢乐行采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，把本地精品文化作为推动全市文化发展的“多米诺骨牌”，通过互动交流，找到群众乐于参与文化活动的切入点。

（四）做好群众工作，丰富群众文化生活，必须形成整体合力，解决活动组织散的问题。把活跃在基层零星、分散的文化组织、文化活动串起来，散落的珠子串成了闪亮的项链，形成点、线、面相互衔接的一个完整体系，形成文化活动的“井喷”现象。

（五）做好群众工作，丰富群众文化生活，必须探索市场化运作机制，解决活动筹资难的问题。推动基层文化大发展大繁荣，在党政加大投入和引导力度的同时，通过调动社会力量，引入市场运作机制，可解决文化活动开展中资金短缺问题，形成互利双赢的局面。