开展百姓直评村干部工程（2）

三、成效与反响

开展“百姓直评村干部”活动，既促进了村干部及时向党员群众兑现承诺，又给予了村干部客观公正的民主评价，进一步增强了村干部的工作责任感和压力感，推动了农村各项工作的顺利开展，取得了明显成效。

一是沟通群众感情、密切干群关系的“连心桥”。通过开展“百姓直评村干部”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

二是落实任期承诺、推动村级工作的“助力器”。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“百姓直评村干部”活动后，通过上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，群众享有评议权，村干部干好干坏由群众说了算，从而增强了村干部的责任意识和压力感，使得村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

三是强化民主监督、村干部廉洁自律的“监控器”。 通过“百姓直评村干部”， 让群众在明白中监督，也促使村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。广大村干部普遍增强了公仆意识，深入群众，了解了群众的思想动态以及热点难点问题，努力为群众办好事办实事，廉政勤政，有效遏制了个别村干部存在的不正之风。

四是保障民主权利、推进基层民主的“显示屏”。开展“百姓直评村干部”活动，群众可以直接听取村干部的述职报告，让群众更加了解村情事务，落实了群众的知情权；会上群众对村干部提出质询、评议，落实了群众的监督权；针对存在的问题，群众现场提出意见和建议，落实了群众的参与权，调动了群众参与村级事务的积极性，激发了群众的参政议政热情，扩大了村级工作的民主，促进了农村党风建设的进一步好转。

四、探讨与评论

深化“百姓直评村干部”活动要有相关的制度作保证，必须在实践中不断总结经验，健全完善各项制度，建立“百姓直评村干部”活动的长效机制。当前在三个方面必须加强：

1、加强建立严格的责任机制。“百姓直评村干部”活动贵在坚持，真抓真管才能出成效。要把“百姓直评村干部”工作纳入党风廉政建设责任制考核，明确乡镇党委书记负总责，具体由镇纪委书记牵头负责，组成“百姓直评村干部”工作小组，负责工作指导、述职述廉、当面质询、群众测评、落实整改和资料归档管理等日常工作，同时要制定责任追究制度，保障责任落实到位。

2、加强建立科学的评价机制。由于群众素质参差不齐，对群众质询和测评结果既要尊重民意，也不能单一地以票取人。有的可能勇于开拓而不注重方法，造成失票;也有的可能工作一般、当“和事老”但人缘好而得高票。因此，对干部的评价一定要客观公正，防止被少数别有用心者利用，当作对村干部报复攻击的一次机会，一定要注重平时的调查了解，注重工作的实际成效，使能干事、肯干事、会干事、干成事的干部得肯定和重用，对那些德差才庸、无所作为的干部及时作出调整。

3、加强建立配套的制约机制。构建惩防体系，要抓好制度配套建设。重点要抓好三项制度的完善和落实。一是完善村务公开制度。把“百姓直评村干部”工作作为对村务公开的有力补充，要将热点、焦点问题在公开栏内全景亮相。二是强化民主理财制度。民主理财小组要切实履行职责，并将理财情况张榜公布，并作为村干部述职述廉的重要依据，增加群众对“百姓直评村干部”活动的信任度。三是坚持经济责任审计制度。村干部任期内要由乡镇经管站组织经济责任审计，重点审计经济工作目标完成情况，集体资产保值增值情况，村财务收支情况。审计结果要向村民公开，发现问题，限期整改。