“一四五”活动创富民工程（2）

四、探讨与评论

“一特四化·五步联推”党群共富工程，尽管在促进基层党组织凝聚力、战斗力和激发党员先锋模范作用等方面做了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但还需要从以下几个方面完善和加强：

1.要制定切实有效的联系帮扶制度。要在认真落实帮钱帮物等 “硬”帮扶的同时，不断加大以帮政策、帮项目等“软”帮扶力度。不断完善县级领导包乡、部门包村的帮扶工作制度和党建工作联系点制度，通过宣传党在农村的各项方针政策、研究分析发展思路等方式，帮助包挂乡、村以特色产业培育、优势产业提升、发展方式转变、基础设施加强为重点，制定切实可行的产业政策，扶优扶强特色产业，力争使全县形成“一乡一业”、“一村一品”的专业化布局。各包挂单位党组织要在结对帮扶活动中，积极帮助包挂村开发生产品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，大力发展无公害农产品、绿色食品等高效现代农业，推进特色产业规划到村，打造一批竞争力强、发展潜力足、产业链条长的特色产业品牌，大力推进农业产业布局调整，力争年内在日光温室新建，葡萄种植，香梨、红枣特色林果，制种等特色产业发展上乡乡都有新突破，村村都有名牌产品。

2.要进一步完善农村党员考核管理机制。进一步完善和创新农村党员考核评议机制，切实改善农村党员难管理、作用难发挥问题。通过向每名农村党员印发《农村党员党性定期分析评议考核手册》，分村组干部党员、产业一线党员、流动党员和特殊群体党员等不同群体，把党员党性分析评议内容和“五步联推”产业任务分解细化到《党员先锋卡》、设岗定责、党员承诺制、党群结对帮带等党内活动中，采取面对面直接评议和背靠背量化评分的形式，每半年对党员进行一次民主评议，根据评议考核结果，对党支部和党员进行公开挂牌，挂牌情况作为评优树模、选拔任用、走访慰问、授信贷款的重要依据。通过党员定期分析评议活动的开展，在激发广大党员立足岗位争先锋的工作热情的同时，确保各项产业政策落到实处、各项包挂项目取得实效、各类增收措施落实到户到人。

3.要切实加大农村党员教育培训力度。要结合建设学习型党组织活动，全面落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，充分发挥县乡党校、农广校，18个人才实训基地和96个农村党员远程教育站点的作用，采取集中培训、远教平台点播、人才实训基地培训、科技示范户现场指导等办法，加强对各类实用技术的学习和指导，力争达到普通党员每年集中培训学习要达到16学时以上，党组织领导班子成员每年集中培训学习要达到24学时以上。深入开展“百名科技人员包百村”科技服务行动，实行县级技术人员包乡，乡村科技人员、科技示范户分片包干、责任到村、服务到户，努力做到村村有科技人员指导、户户有科技明白人帮扶。通过培训，努力培养一支熟悉基层情况、掌握惠农政策、懂得使用技术的农村骨干人才队伍，增强广大党员依靠科技、使用科技的能力。