实现作风建设制度化规范化常态化（2）

扬汤止沸何如釜底抽薪。马克思对未来的国家（政府）进行过科学预测和构想，其中最鲜明的特征，就是“廉价政府”。马克思认为新的社会主义“国家必须限制自己的开支，即精简政府机构，缩小其规模，尽可能减少管理范围，尽可能少用官吏，尽可能少干预公民社会方面的事务”。中国特色社会主义理所当然地要求精干并且高效的政府，即马克思主张的廉价政府。也就是政府行政设置协调简便，人员精干，减少环节和渠道，减少时间和空间上的周旋，缩短流程，提高行政活动的技术含量，从而减轻财政开支负担。惟其如此，才真正抓住了作风建设的关键。君不见，而今的公款吃喝，接待费占了相当大比重，不都是层层为了接待上一级官员的“检查”、“调研”所致吗？所以，按照市场经济的成本管理，加快推进行政体制改革、社会管理体制改革、财政体制改革，方才能从根本上端正作风。

以改革的办法固化作风建设成果

抓作风建设要具体、扎实、深入，不能停止在口头上，务必要抓具体、抓细节、抓落实、抓攻坚、抓成效。

要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。体制不够完善，制度不够健全，为不切实际、形式主义、机构膨胀、以权谋私等官僚主义提供了空间，使官僚主义现象不仅得不到及时有效纠正，反而以各种形式蔓延，以至于形式主义花样翻新，官僚主义屡禁不止，效率低下随处可见。科学、合理的制度设计和安排，是转变作风的关键性因素。要以法治思维和方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。

作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用制度。要认真研究、综合评估，采取措施、完善制度，进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。

作者系中共广东省委党校教授