新形势下坚持和贯彻群众路线的着力点（2）

有效协调利益是新形势下坚持和贯彻群众路线的内在要求

当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。尤为凸显的一点是，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化。如果说过去很长时间里，群众的生存状况和利益格局比较趋同且简单的话，那么今天的群众生态则是越来越差异化、复杂化，越来越多元、多样、多变。

在利益关系多元化新的历史条件下，贯彻党的群众路线必须妥善处理好各方面利益关系，最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。为此，要正确处理最广大人民的根本利益和部分群众的具体利益、眼前利益的关系，确保为人民服务立足当前，着眼长远，落到实处。同时着力处理好经济发展和人口、资源、环境相协调的关系，不断保护和增强发展的可持续性。

注重制度建设是新形势下坚持和贯彻群众路线的根本保障

制度建设更具有根本性、长期性和战略性。坚持和贯彻群众路线，同样需要制度建设来加以保证。如果没有一整套比较完善的有关密切联系群众的制度，以此来保持党同人民群众的血肉联系，那么党全心全意为人民服务的宗旨就很难落到实处。

在新时期坚持党的群众路线，就必须遵循现代社会执政规律，依据现代民主政治理念和要求，大力推进群众工作制度创新，从制度上保障群众路线的落实。要在党内把群众路线的基本精神和主要内容具体化，用切实可行的制度把群众路线的要求确立下来。如通过制度规范群众路线的内容和形式，使群众路线逐步规范化；通过制度提高群众路线的工作质量，增强群众工作的有效性；通过制度纠正群众路线工作中的偏差，有效防范执行群众路线中出现的问题。同时，通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，以及现代科技手段，建立健全党员干部密切联系群众、做好群众工作的长效机制。这样，就可以使贯彻执行党的群众路线常态化，让走群众路线成为党员干部的一种刚性需求。

作者系中共广东省委党校党史党建教研部副教授、博士