当前国际国内经济形势分析（7）

第二，有效管理地方政府的债务。

财政部等四部委发了一个【2012】463号文件，约束地方政府融资平台。但接下来的问题是，今年地方政府借不到钱，就会出现大量的烂尾工程，怎么办？还要想方设法给地方找一个健康的融资平台，债务融资不行了，最好搞股权式融资，找一些战略合作伙伴，进入到政府的债务管理和融资平台的建设过程中。

第三，实行稳定的货币政策。

今年的货币发行量M2增速是13%，100万亿的13%就是13万亿。加大对实体经济的支持力度，要求今年对实体经济提供贷款的占比只能提高不能下降。促进资本市场的稳定发展，构建多层次的资本市场，比如以特定商品为交易对象的特殊商品交易所，在国内选择合适的位置、合适的产品使实物商品金融化，这可以使我们从原料产地和加工地转变成拥有定价权、分配权的信息中心、资本中心和定价中心。

关于利率市场化和人民币国际化。人民币国际化今年有一系列的举措，最大的一个举措就是人民币债券进入伦敦市场，首发时被超额认购。那么伦敦市场没有人民币怎么办？伦敦市场的交易客户就必须想办法换到人民币，我们的人民币就可以大幅度流向欧洲市场。

第四，实现包容性的产业政策。

我们在产业政策上、理念上有一个重要的转变，认为当前的生产力发展水平具有多层次性，这个层次性多到什么程度呢？可以包容当前的所有产业，现在的多层次性可以是劳动密集型，也可以是资本密集型，可以是低附加值的加工，也可以是高附加值的高科技。关键的问题是，要优化资源配置和产业布局，要让一个产业进入到适合它的那个空间、那个区域当中去。

（未经许可，不得复制、印刷、出版，违者负知识产权法律责任）