以阳光用权 促群众满意度（2）

六、强化氛围营造 注重宣传“知”公开

县内媒体宣传方面，玉屏县充分利用《今日玉屏》、县政府网站、《和谐玉屏》和县电视台“一报一网一刊一台”媒体资源，进行广泛宣传。根据网络、电视覆盖面广、反应快、群众参与积极性高等特点，在县委网站开通了玉屏党务公开网，在电视台开辟专栏，及时宣传报道党务公开工作方面的成功经验和做法，宣传报道各单位党务公开工作进展，加强了沟通和交流。

社会宣传方面，玉屏县在各交通要道和县城显著位置制作、悬挂和张贴20余条党务公开宣传标语，各乡镇也在玉铜高等级公路、320国道及县、乡道主要交通路口等公共场所显要位置和各乡镇党委、村（居）委会的所在地显要位置悬挂、张贴宣传标语。同时，各级党组织还采取召开会议、发放宣传单、悬挂标语、制作宣传栏等多种形式，广泛宣传党务公开工作的意义、方法、要求，营造良好的社会氛围。

对外宣传方面，玉屏县出台党务公开信息报送工作相关规定，加大信息采写与报送力度，被地级以上新闻媒体采用信息60余篇，其中，“贵州玉屏：开展‘三优三正三规范’活动创建‘五型党组织’”等5篇信息被人民网采用，“贵州玉屏：‘八个一’措施给力党务公开”等7篇信息被中国党建网采用，“玉屏着力打造阳光党务，9大类57项党务全公开”刊登在《贵州日报》二版头条，“阳光党务唱和谐，箫笛之乡涌春潮”在《铜仁日报》一版头条采用，“玉屏：“阳光党务晒出党政公信力”被贵州日报、铜仁日报大篇幅报道，取得良好的社会效应。

七、强化典型创建 注重示范“带”公开

在试点工作整体推进的基础上，玉屏县明确了28个党组织作为创建党务公开工作示范单位，其中，乡镇党委5个，县直属党组织7个，县直学校党组织1个，非公企业党组织1个，农村（社区）党支部14个。要求乡镇党委、县直属党组织每月公开一次党务工作，村（社区）、学校、企业党支部每两月公开一次党务工作，并主动加强与联系指导组的沟通联系，结合提出的意见和建议，扎实做好各项工作，及时健全各类资料、台账。

为切实加强对示范单位的联系指导，玉屏县还成立了专门的督促指导小组，分别负责指导相对应的示范单位党务公开工作。指导内容包括帮助制定实施细则，确定公开的内容和目录，建立公开方式；定期到联系单位检查党务公开工作，督促工作开展，解决工作中存在的困难和问题；指导工作研究和分析总结，提炼成功经验和有效做法；反馈工作进展情况等。10月中旬，玉屏县还将组织宣传报道组，深入各示范点采访，挖掘成功做法，提炼成功经验，在新闻媒体推出系列报道，将做法与经验在全县推广，通过典型示范，带动党务公开工作整体推进。

【成效与反响】

一是提高了党政公信力。通过党务公开，各级党组织及时将不涉及党内秘密的党内工作通过党务公开栏适度地向群众公开，把议事决策置于“阳光”之下，确保党的领导干部在民主决策、廉政勤政和选人用人等方面得到监督，“让群众明白，使干部清白”，拉近了党员干部和人民群众距离，架起了群众和干部相互信任的“连心桥”，提高了党政公信力。

二是推进了部门办事效率。在推进党务公开工作中，玉屏县建立公开服务承诺制度，全县82名部门主要负责人先后对党务公开、行政审批、行政执法、政府服务、诚信体系、社会治安、环境建设、招商引资等工作进行公开承诺，广泛接受群众评议和社会监督，畅通了办事渠道，提高了办事效率。围绕群众出行难的问题，县交通局承诺：一是硬化野鸡坪至铁家溪到丙溪长10公里，宽4.5米的水泥公路；二是实施新店乡滑石渡改桥项目；三是建设100公里通村油路。目前，田坪镇境内的62公里油路建设已完成80%；新店乡滑石公路已完成总工程量的70%。

三是解决了民生难题：通过党务公开，全县191个党组织共承诺为民办实事1200多件，完成955件，80%以上的实事得到及时兑现。面对持续、罕见的旱情，县纪检监察机关迅速行动，深入联系村、走进群众，协调资金75万元，33名干部职工还伸出援助之手，捐款2万多元支持抗旱救灾。为方便广大优抚对象就医看病，县民政局在全区率先启动了农村重点优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务改革，简化了医疗救助程序。同时，玉屏县还以“党员干部下基层、四帮四促助发展”活动为契机，组织机关党员干部与所联系村的党员结对子，全县3000多名机关党员干部分别与农村困难党员群众结成帮扶，为群众办实事2000多件。

四是推动了经济发展。党务公开增强了党员的责任感和荣誉感，激发了广大党员干事创业的工作激情，截止8月底,规模以上工业总产值完成343972.4万元,（现价）比上年同期增长39.53%,工业增加值比上年同期增长 17%,全社会固定资产投资累计完成226843万元,完成全年任务的67.51%,同比增长228.6%,财政总收入22276.5万元,占预算任务的61.7%,比上年同期增长54.96%,全县经济保持了向上发展的良好态势。

【探讨与体会】

玉屏县党务公开工作之所以取得这些实际效果，工作经验归纳起来主要有三个方面。

（一）切实加强领导和指导。为了保证党务公开活动有序开展，玉屏县形成各级党组织的主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。活动开展以来，县委书记杨春光，县委常委、纪委书记多次组织专题讨论，部署工作开展。办公室工作人员和指导组先后三次走进各基层党组织开展督查指导，解决存在的具体困难。

（二）围绕主题开展活动。开展党务公开要选择一定的形式，但不能搞形式主义，更不能“活动开展一阵风、活动过后一场空”，必须在工作开始就明确规定各个领域党组织开展党务公开活动的思路、重点和目标，把推动发展贯穿始终，增强实效性和群众加快发展的信心。为此，玉屏县就明确提出：深入开展优化组织建设、优化公开平台、优化服务窗口“三优”和正人、正事、正风“三正”以及规范公开程序、规范干部权力、规范队伍建设“三规范”为主题活动，努力创建公开透明的阳光型、勤政廉洁的效能型、推动发展的创新型、人民满意的服务型、以人为本的和谐型“五型党组织”，并将主题贯穿始终。

（三）妥善处理好工学矛盾。活动过程中，既不能简单地把开展活动等同于日常工作，同时又必须时时紧扣工作重点；既落实上级的统一部署，又必须紧密结合本地本单位的实际开展党务公开，以群众满意为落脚点，集中力量办一批群众看得见、摸得着的实事好事，让人民群众真切感受到党务公开带来的新变化。