【案例】“双面贪官”虚伪人生（3）

【启示与思考】

有这样一群官员，他们向人们呈现了一种错乱的人生。一方面，他们或务实肯干，或业绩不菲，或声名颇佳，人们对其寄予厚望；另一方面，他们又利欲熏心，变质堕落，搞起腐败来也很有一套。我们称其为“双面贪官”。这些在“反腐”与“被反腐’之间游走的官员，其双面人生带给人们太多的思考。

反思“双面贪官”存在土壤，一个重要原因就是相关制度没有发挥应有的效力，权力运行得不到应有的规范，公开透明的要求得不到保障，全方位监督难以落实。

监督制度未发挥应有的效力，权力运行没得到应有的规范，干部任用和管理制度存在缺陷。一些监管部门甚至在有些贪官的问题已经暴露、群众举报不断的情况下，并未依法办事，果断处置，以致养痈遗患，加大了贪腐的危害。

“双面贪官”戏弄的是我们貌似严密的官员监督体制。在他们落马之后再回望其升迁历程，公众固然会觉得不满，某些人恐怕也会感到脸红。与其说是贪官太狡猾、太会伪装，不如说是我们的干部任免、考察、监督制度太无力、太流于形式。

贪官披上廉政画皮，首当其冲的原因是政治需要，为其仕途“保驾护航”。为了能够步步高升，贪官往往工作有一套，腐败有一套，在掩饰腐败方面更有一套。从各类案件分析，为了保住现有地位、利益、名誉，同时谋取更大的升迁，“玩双面”成了越来越多贪官的共同选择，而且手段也日趋多样，严厉打击“双面”官员，早日识破假象迫在眉睫。

一个贪官的落马，一方面暴露出权力监督的形同虚设和制度监督的形式主义，另一方面则反衬出一种不健康的、“躲猫猫”式的小团体生态。官员清廉不清廉，“圈内人”和“身边人”最清楚，所谓清廉的外表不过是皇帝的新装，被选择性地无视了。只有在利益不均衡的情况下，这种“上下勾结”、“左右同心”的群体生态才会被打破——因此，才有了“内讧出贪官”和“内部人举报出贪官”、“二奶捅出贪官”的纷纭乱象。

在某种意义上说，就以权谋私或者权钱交易的腐败行为而言，这本身就不是一种独立的个体行为，带有一定的群体联动色彩。高层权力的滥用如果离开下层权力的“捧场”和“配合”，成功的可能性不大。

想识破“双面贪官”的真面目，首先要把紧选人用人关。在考察和选任官员时，坚持德才兼备、以德为先的原则，使进入干部队伍的人起码在思想上要靠谱;坚持“功是功，过是过”的评判标准，一旦发现腐败问题，不管能力多强、贡献多大，都要采取“零容忍”态度，予以严肃处理。

其次，建立健全预警机制和公众反腐机制，也势在必行。有专家指出，为了建立更加全面的监督体系，不仅要在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站，多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。同时也要保障群众的知情权，动员和依靠社会各方面力量的支持和参与，让权力运行在阳光下。

对于“台上像孔繁森”的官员，我们不仅要听他在台上是怎么“说”的，更要听台下的群众是怎么“说”的，要最大限度地畅通监督渠道，充分发挥人民群众的监督制约作用，让“双面人”贪官在阳光下显形。

同时，建立健全制度反腐的保障机制也很重要，建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系;建立和完善全方位、多层次、科学的考评体系和奖惩分明、准确到位的激励体系，才能保障制度反腐工作真正落到实处。

不仅要设计自上而下的党内监督，还要问计于民，让群众也参与到党的建设、舆论监督中来。都说群众的眼睛是雪亮的，只有建立全社会的监督平台，反腐面才会更大、力量才会更强。

更为重要的是，打蛇打七寸。作为反腐部门，思想教育固然必不可少，但更须瞄准“双面贪官”的软肋，有的放矢地重拳打击，只有在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，使我们的反腐机制不断“升级”，才能用群众的智慧、制度的力量、惩治的威力，撕下“双面贪官”的画皮，铲除“双面贪官”生存的土壤，创造一个风清气正的社会。

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