精心设计程序,推动“打擂”有序进行。一是自主申报。年初,由各村根据工作目标、自身实际和所参加擂台赛的评比标准,申报比赛项目,数量不限。二是年中述职。8月下旬,成立由市、乡镇干部、农村党员、群众代表组成的评审小组,以乡镇为单位,让每位选手结合参加比赛项目进行现场演讲,并分别到各村实地观摩,评审小组依据演讲、观摩和平时掌握情况,逐一进行点评,根据目标实绩、群众测评、乡镇党委测评三部分内容对参赛选手现场打分,分别评定出一、二、三等奖。三是指标认定。12月上旬,以乡镇为单位统一认定各村申报的参赛指标。纳税额、纳税增幅由财政、国税、地税部门提供相关数据;引进财政资金,由财政部门提供项目批准文号及数额,在外人员捐助的,由经办银行提供银行票据;固定资产投资额由发改部门、开户行提供项目情况说明、银行验资说明;项目建设、工业园区、城市建设、交通、电力等重要建设用地,由国土部门提供建设用地情况说明;新创办企业由工商部门提供工商执照办理、企业性质及注册资金等情况的说明。发展现代农业、工作创新、公益事业建设、和谐农村建设,分别由市直相关部门共同提供相应的情况说明。四是年终考评。年底前,由市委组织部牵头,组织市直有关部门组成评审委员会,通过座谈走访、实地查看、审验账目等形式,查实核准相关情况,横向比较,好中选优,初步确定每个乡镇各个擂台“擂主”,最后提交市委常委会研究决定。市委对“擂主”予以重奖,并在全市三级干部大会上隆重表彰。
明确激励措施,确保“打擂”取得实效。一是分类重奖。市财政筹资100万元,专门设立了农村党支部书记奖励基金,对企业发展、招商引资擂台擂主,分别给予1万元到3万元的奖励。对特别贡献、发展现代农业、工作创新、公益事业建设以及和谐农村建设擂台的擂主,分别给予5000至10000元的奖励。二是提供财政保障。对于连续三年以上获得擂主和农村党支部书记奖励基金、工作实绩突出,并且有五年以上党龄,担任村党支部书记两年以上,年龄在60周岁以下,具有高中(或中专)以上学历的农村党支部书记纳入市财政供给序列,继续担任村党支部书记,月薪1000元。三是聘任为农民身份乡镇副职干部。对于连续五年以上获得擂主和市农村党支部书记奖励基金、工作实绩突出、符合相关条件的农村党支部书记聘任为农民身份的乡镇副职干部,同时兼任村党支部书记。
三、成效与反响
“富民业绩擂台赛”活动的有效开展,成为农村党组织书记引领工作推进的指挥棒、反映社情民意的风向标、推动工作的调谐器。去年,全市10个乡镇382个农村组织书记中,有63名农村党组织书记被评为乡镇不同类别的“擂主”,对39名“擂主”在全市三级干部大会上进行了隆重表彰,分别颁发了5000元-30000万元的“红包”,在全市农村党组织书记队伍中引起了强烈反响,给整个农村党支部书记队伍和农村干部队伍建设带来了深刻的变化。
——农村党组织书记身份真正“亮”了出来,服务意识更强。擂台赛让农村党组织书记“赶考”,采取党组织书记述职、现场观摩、群众测评和领导测评,实现了组织考评和群众测评的有机统一,农村党组织书记工作干得怎么样,不单只是上级说了算,村级工作从制定计划到组织实施,到最后的述职、考评,群众、两代表一委员、乡镇干部都始终参与。去年,全市2000多名群众代表、300多名“两代表一委员”、150多名乡镇干部参与了擂台赛的现场打分,形成了“村支书服务群众、群众支持支部”的良好态势。徐庄乡辛家庄村村民董志才说:“我从来没有给支书打过分,这次市里把权力交到我们手上,我一定要好好珍惜,实事求是的评一评支书的工作”。门庄乡东堤北村党支部书记谢志超深有体会的说:“擂台赛让我们这些当支书的,完不成年度工作目标,和群众沟通联系不够,就无法向群众和党委交待”。
——农村党组织书记干劲真正“鼓”了起来,工作实绩更明显。擂台赛把农村党组织书记工作实绩与考核、奖惩及使用紧密结合起来,对自己应该做什么事、要做成什么事、要负什么责,做不成事会有什么结果,都心知肚明,工作目标明确了,推托工作的少了,主动想事干事成事的多了。近两年来,全市382个行政村中有86个村建成了工业小区,新建民营企业136家,投入民间资金5500万元,完成基础设施建设项目78个,新上生产性项目43个,吸引各类资金2000多万元。
——农村党组织书记品牌真正“响”了起来,争先氛围更浓。擂台赛既是农村党组织书记展示工作成绩的舞台,直接提高了岗位的吸引力,更是展现自我工作能力的舞台,激发了他们连选连任的信心和潜力。农村党组织书记为了在台上亮出真本事、赛出风采,在平时工作中,绞尽脑汁想办法、想点子,创新工作方法努力做好村里的各项工作。目前,全市农村党组织书记领办、联办的个体民营经济摊点达到820多个,比上年增长60%;推出党建实事化、沿路党建示范带、村级矛盾纠纷零上交、平安星级创建、农村党员“1+X”帮带富等党建创新品牌38个。
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