搭建基层党建新平台

党的十七届四中全会《决定》强调，要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，以优良党风促政风带民风。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕加强和改进新形势下党的建设，对党的作风建设作出的新概括、提出的新要求。深入学习实践科学发展观活动中，湖南洞口县委认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极探索加强基层党建设工作的新方法、新途径、新手段和新载体，创造性的提出了“群众工作站”这一新的载体。实践证明，建立群众工作站搭建了基层党建工作的新平台，切实把群众工作站建成了干部群众的“连心桥”、解决问题的“直通车”、引领发展的“导航器”。

把群众工作站建成为解决问题的“直通车”

基础不牢，地动山摇。基层党建工作是“面对面”、“心贴心”与广大人民群众直接打交道的工作，是党的工作的重要组成部分。今年9月份，我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持全面推开，突出重点，示范带动的原则，在全县586个行政村（社区）设立群众工作站，规定每月25、26、27日为群众工作站集中工作日，遇有节假日依次顺延。通过开展工作，收集、汇总、梳理群众的意见和建议，协调处理群众反映的突出问题，切实起到了服务群众、促进和谐、推动发展的作用。

群众利益无小事,民生问题大于天。群众工作站建立以来，工作队员履职尽职，认真帮助群众解决生产生活方面的热点、难点问题，积极为群众提供政策、科技、信息、法律等方面的服务。对发现的矛盾隐患，协调所在乡镇和县直部门，及时疏导化解。对基层不能解决的信访事项，严格依照信访代理实施细则和其他重大事项委托规定的程序进行代理。对群众其他重大事项代理要遵守国家的法律、法规，按照“便民、公开、依法、高效、无偿”和“只要方便群众就办，只要群众授权就代”的原则，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事。到目前为止，全县586个群众工作站、1100名工作队员共走访群众13867户，收集群众意见建议等各类信息4820条，开展各类农村理论知识及实用技术培训2280场（次），受训人员32950人（次），印发便民服务卡8000多张，印发政策及科普知识宣传资料68O0余份；调处家庭邻里纠纷120起、宗族矛盾8起、村企矛盾24起，息访60起，为群众代理信访及其他事项312件，解决涉及群众现实利益的问题88个，规划产业发展项目26个。

把群众工作站建成为干部群众的“连心桥”

胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众，宣传群众，组织群众，服务群众，团结群众的工作做的更好。实践证明，只有发扬党的密切联系群众的作风，营造良好的党群干群关系，才能联系、组织、团结群众。

群众工作站是宣传党的政策的有效载体，是密切党群干群关系的有效渠道，群众工作队员以此为依托，真正融入群众、关心群众，了解群众所想、所盼、所需，把群众工作站建设成为干部群众的“连心桥”。在集中工作日内，工作队员采取多种有效的方式广泛深入走访群众，了解村情民意，受到群众的普遍欢迎。我们紧紧围绕做好群众工作、解决民生问题开展“亲民爱民大调研大走访”活动。全县各参学单位着眼于做好新形势下的群众工作，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，走访中做到了“五个摸清”：摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的意见和要求。江口镇泥池村是个远近有名的难点村，由于地处山区、信息闭塞，当地群众对党员干部不信任，干群关系不融洽。县移民局干部驻村后，牢固树立 “脚上沾泥巴，心中装群众”的理念，经过实地调研，决定免费提供种苗、技术，并与茗峰金银花开发专业合作社签订购销合同，以“助产”、“助销”的方式拟建金银花基地50亩，助农增收，助民帮富。一石惊起千层浪。当地村民改变了对党员干部的看法和印象，干群关系得到改善。

把群众工作站建成为引领发展的“导航器”

“忽视发展吃苦头，盲目发展栽跟斗”、“又好又快的发展是康庄大道，只图眼前发展是羊肠小道，损人利己的发展是歪门邪道”……群众工作站建立以来，通过宣传党的十七届四中全会精神，宣讲科学发展的理论，洞口县83万干部群众树立了科学发展观，坚定了科学发展的信心和决心。586个群众工作站充分发挥引领发展的“导航器”的作用，干部自觉做到真情爱民、真心为民、真干富民，扎扎实实做让群众受益、促基层发展的好事、实事。围绕发展主题，群众站工作队员不断创新服务模式，加大技术推广力度，服务全县重点工程，深入到田间、地头、集市，心贴心为群众搞好服务。利用所处部门优势，从信息、资金、技术、政策等方面切实加强指导，想点子，出主意，引领驻点单位搞好产业发展、招商引资、项目建设等工作。驻山门镇群工站工作队员向镇党委、政府提出了统筹规划道路建设、人饮工程、城镇建设等民生项目及发展目标的可行性报告。山门镇党委政府在充分论证、多方征求意见的基础上，确定了以蔡锷东路项目为首的九大民生工程。其中，蔡锷东路项目投资总额达3170万元， 2010年通车后将起到拓宽城区面积、缓解交通压力、提升小城镇建设规格的作用。

我们从实践中感到，群众工作站之所以能够发挥积极的作用，在于它着眼当前群众工作需要、运行机制简便易行、职责任务明确、管理制度科学。从而，确保工作队员主动走村入户，和群众交朋友，帮助群众谋划发展思路，提供致富信息，解决具体问题，切实达到了听民声、察民情、解民难、保民安、满民意的目标和要求。

（作者为中共湖南洞口县委常委、组织部长）