闫群力：群众路线是中国共产党的生命线

中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。为深入解读党的群众路线教育实践活动的理论和实践意义，我们策划开展了系列专访报道。系列专访的第一期节目，是中央纪委宣传教育室闫群力探讨群众路线、群众工作的理念、意义以及其对构建和谐社会的作用。

党的十八大报告明确提出，要紧紧“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。报告中的这段话提到了“群众路线”、“群众工作”和“群众反映”。其中“群众路线”前面加了“以为民务实清廉为主要内容”。也就是说，这次在全党深入开展的教育实践活动的主题是党的群众路线教育，而开展党的群众路线教育是以“为民务实清廉”为主要内容的主题教育实践活动。4月21日，闫群力在家中接受记者专访时指出：“党的群众路线基本内涵与外延在原意概括基础上又提炼出‘六个字’，即‘为民、务实、清廉’。开展党内集中教育活动是加强和改进党的建设的有效做法。这是党的十八大在总结近年来党在这方面的成功经验基础上作出的一项重大部署，必将对保持党同人民群众的鱼水关系和血肉联系产生重要作用。”

新时期做好群众工作的重要意义

记 者：党的十八大报告指出，当前在改革开放和现代化建设的新形势下，党面临着“四大考验”和“四大危险”。我们坚持党的群众路线面临着新形势、新情况和新问题，如何认识在新时期、新阶段做好群众工作的重要意义？

闫群力：在新时期、新阶段如何解决群众工作中的各种突出问题和社会矛盾，是当前及今后必须做好的重要工作和完成的艰巨任务。

首先，党能否坚持和发展同人民群众的鱼水关系和血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。在近代中国，中国共产党作为一个新兴政党，之所以能够领导并完成争取民族独立、人民解放的历史任务，根本的原因，就在于它具有鲜明而彻底的人民性，“来自人民，植根人民，服务人民”，与人民群众建立了血肉联系，因而出现了中央苏区扩红时“乡上绝大多数15岁以上的男人都跟队伍走了”和后来淮海战役时“胜利是农民兄弟用小车车轮滚滚推出来”的壮观历史景象。在革命时期，中国共产党在残酷的斗争环境下，如果得不到人民群众真心的拥护和支持，共产党人有可能被赶尽杀绝。因此，在革命战争年代，我们党自觉地坚决贯彻群众路线，同人民群众建立了血肉联系，深受人民群众的拥戴，党因此才得以生存和不断壮大，直至取得民主革命的胜利。中国共产党执政以后，党的地位发生了根本性的变化，现实中已经没有了战争年代那种生死考验，这就增加了执政党脱离群众的危险。我们必须清醒地看到，坚持群众路线，同人民群众保持血肉联系，仍然是现阶段而且永远是保持党的生命力和获得力量源泉的关键之所在。

“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”江泽民同志谈到20世纪90年代前苏联和东欧一些国家长期执政的共产党丧失政权的教训时做出这样的总结。苏联“十月革命”胜利70多年后，为什么革命果实在一夜之间一无所有、消失殆尽，革命政权在顷刻之间土崩瓦解、荡漾无存，苏共党员很快就四分五裂、两级分化、甚至失去生活保障和人身自由？苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”和“人心向背”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”，逐渐走向个人专制和破坏社会主义法制，严重损害了人民当家做主的权力。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，而且非常普遍，领导干部具有特殊利益，变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，矛盾激化和冲突激烈，使苏共渐失人心，甚至群情激愤，一触即发。党在长期执政条件下最容易犯的错误是以权谋私、与民争利，最容易失去民心的是腐败堕落，以至产生所谓“既得利益集团”。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背。得民心者得天下、失民心者失天下，这是对中外政党特别是共产党执政的兴亡规律的一个重要经验总结。

其次，密切联系群众是我们党的优良传统和作风，也是克敌制胜的重要法宝和无穷无尽的力量之源。党的事业是人民的事业，党的目标和理想只有团结亿万人民共同奋斗才能实现。我们党正是紧紧依靠人民群众，渡过革命战争年代的激流险滩，战胜艰难困苦和内外强敌，建立了中华人民共和国，创造了社会主义建设和改革的辉煌业绩。中国革命、建设和改革的实践充分证明，发挥密切联系群众这一政治优势，我们才能无往而不胜。在进入全面建设小康社会，实现“中国梦”，加快推进社会主义现代化的新的历史发展阶段，继续发扬这一优良传统和作风，是迫切的时代要求和强烈的现实呼唤。

党的最大政治优势是密切联系群众，而党执政后的最大危险是脱离群众。发挥“最大优势”，防止“最大危险”，始终保持党同人民群众的血肉联系，是全面贯彻中国特色社会主义理论的重要内容，是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是坚定不移坚持中国特色社会主义道路，使我们党、国家和民族永远立于不败之地的根本保证。

新形势下群众路线的主要内容

记 者：在当前形势下，如何认识党的群众路线的基本内涵“为民、务实、清廉”？

闫群力：1981年6月党的十一届六全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对群众路线的基本内容和定义作了简明而准确的概括，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

群众路线是党的根本政治路线和根本组织路线，群众路线是党的生命线。中国共产党从成立那天起就坚持群众路线，这是区别于其它政党的显著标志。历史证明，坚持群众路线，做好群众工作是我们党的光荣传统、优良作风和传家宝。充分相信群众，广泛发动群众，坚持群众路线，做好群众工作是中国共产党的光荣传统、优良作风和特有政治优势。

党的十八大报告鲜明提出了“四个坚持”、“一个坚决”，深刻揭示了我们党一切执政活动的根本目的、依靠力量和评价标准，进一步深化了对共产党执政规律的认识。在当前形势下，“为民务实清廉”体现了党的群众路线的精髓，建设幸福中国、美丽中国，实现“中国梦”是对群众路线的有力诠释。

群众路线中的“一切为了群众”其实就是“为民”，目标一致，对象相同，而要达到这个目标就要“务实”、“清廉”。“为民”决不是一句口号，决不能喊得很响，叫得很欢，说得动听，讲得逼真。“为民”，一方面要“务实”，从群众中来、到群众中去，真抓实干，能干事，干成事，干大事；另一方面要“清廉”，一切为了群众、一切依靠群众，清正廉洁，办实事，办好事，不出事。既敢做“千里马”，又甘当“老黄牛”；既当一尘不染、两袖清风的“廉官”，又做鞠躬尽瘁、死而后已的“勤官”，做一名勤廉兼优、表里如一的“好官”、“清官”，用自己的身体力行、身先士卒、率先垂范，真正起到“榜样的力量是无穷的”、“领导的实际行动就是无声的命令”的先锋模范作用。俗话说“打铁还需自身硬”，其重要意义就在于此。

建设幸福中国、美丽中国，实现中国梦是发展核心，既体现时代要求与中国特色的统一，又体现了发展路径与发展目标取向的统一。让群众生活幸福，才是我们发展的出发点和根本目的；让群众幸福的发展，才是可持续的发展；让群众生活幸福的发展，才能让群众跟着我们一起去谋发展，这样的发展就是科学发展，就是群众拥护的发展。这是在科学发展时代的经济发展方式中，对群众路线的有力诠释。建设幸福中国实质上就是重温党的群众路线，即切实依靠“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线。党的群众工作是一项政治任务，也是一门学问、科学。进一步做好党的群众工作，是我们当前和今后面临的新的重大课题，也是我们必须完成好的重大战略任务。