严书翰：群众路线是最为重要的软实力（2）

有两组数字是令人深思的。一组是：在苏联解体前的1990年，苏联《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在部分群众中进行问卷调查。统计结果，认为苏共代表劳动人民的只占7%，认为代表工人的只占4%，认为代表全体党员的只占11%，而认为代表官僚等的却占85%(《世界社会主义研究动态》2006年第70期)。另一组是：1917年列宁领导人民推翻沙皇反动统治取得了十月革命胜利，那时的苏共(布尔什维克)党员只有20万人左右。1945年斯大林领导苏联人民扭转了极其困难的局面，最终打败法西斯德国赢得了第二次世界大战的胜利。那时的苏共党员是200万人左右。1991年12月25日晚，当苏联国旗从克里姆林宫上降下来，这意味着苏联彻底解体。此时的苏共党员有1500万人左右。但是，竟然没有一个热血党员站出来制止。真可谓“更无一个是男儿”。我有个同行那时候正在那里进修，亲眼目睹了这个情形。他后来告诉我：那情景是非常可悲的!当时情景被西方记者称为：这里在举行“一场平静的葬礼”。

这就是说，当大多数人民群众认为这个政权、这个执政党已经不能代表他们利益的时候，垮台和失败就是必然的了。所以，从苏联解体和苏共失败的沉痛教训中可以得出这样一个结论：一切为了人民，一切依靠人民，永远同人民群众站在一起，这是社会主义国家和共产党立于不败之地的根本。正是从这个意义上说，党的群众路线、不可分离的党群关系和干群关系，这是我们国家最为重要的软实力。

软实力虽然看不见摸不着，但它是一种无形的重要力量。它甚至可以决定一个党、一个政权的兴衰存亡。我们应该清醒地看到，当前我们国家的软实力正遭遇挑战，甚至有被削弱的危险。这就是十八大报告指出的：我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验(即“四大考验”)和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险(即“四种危险”)。具体地说，比如，有些地方或单位的群众，把一些党员领导干部作风飘浮、不深入群众、不把群众放在眼里、只对上负责不对下负责等毛病而造成扭曲的干群关系称为是“油水关系”。还比如，有些群众把当地或本单位的干群关系称为是“蛙水关系”，以此来严厉批评一些领导干部平时高高在上，不关心群众疾苦，遇到了困难或出了问题时才像青蛙一样被迫跳入水中，等等。应该说，从总体上看当前党的自身状况同党肩负的历史使命是适应的。但是，党内也还存在着不少不适应的地方，尤其是贯彻群众路线方面存在着问题，有的问题甚至还很严重。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。如果我们漠视甚至容忍局部范围的这种“油水关系”、“蛙水关系”不断侵蚀甚至恶化党的群众路线，那么其后果很可能出现“水可载舟、亦可覆舟”的状况。这决不是耸人听闻的危言。

这次在全党开展的群众路线教育实践活动所要解决的核心问题，就是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。因此，我们完全可以这么说，这次教育实践活动是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

■深刻理解和把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的要义

“政治局4·19会议”用四句话(12个字)，即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来概括这次开展群众路线教育实践活动的总要求。这四句话是很“接地气”的讲法。如何理解和把握这个总要求的涵义，我的理解如下：

“照镜子”：就是领导机关、领导班子尤其是党员领导干部要在这次活动中认真反省自己。当然，首先要用党章的有关规定来衡量自己，这就叫“照镜子”。在这个环节中，需要认真学习党章。在现实中，有些党员领导干部不太重视学习党章，因而缺乏党的基本知识。更有甚者，少数党员领导干部出了事受到处分后才去看党章，这已经为时太晚。我认为，领导机关、领导班子尤其是党员领导干部带头学习党章是很重要的。党的十八大后，习近平总书记最早公开发表的两篇文章，其中一篇就是《认真学习党章 严格遵守党章》。当然，党员领导干部对“照镜子”的理解应有更宽广的眼界，这就是要以史为镜、以人为镜。以史为镜包括前面讲到的要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化;以人为镜包括要向主流媒体上所树立的和在我们身边的优秀党员、优秀人物学习。虽然今天社会中还存在很多不尽人意的现象，但是这些优秀党员、优秀人物的事迹和精神代表着我们生活的主流和方向。

“正衣冠”：这是与“照镜子”有密切联系的。也就是说，要对照党章的有关规定来做。领导机关要像领导机关，领导班子要像领导班子，党员领导干部要像党员领导干部。但是在现实生活中，领导机关不像领导机关，领导班子不像领导班子，党员领导干部不像党员领导干部(简称“三不像”)有的是。虽然这“三不像”不是现实党政队伍中的主流，但是在新媒体如此发达的背景下，这“三不像”常被曝光，尤其是在领导干部队伍中出现的一些“雷人”、“雷语”，给我们党和领导干部队伍的形象造成很坏的影响。

“洗洗澡”：这是对开展批评与自我批评和祛邪扶正的一种形象说法。“政治局4·19会议”指出，当前我们有的领导机关、领导班子和一些党员领导干部存在着严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等，而且还具体列出了这些问题在四个方面的主要表现。这些都是沾染在有的领导机关、领导班子和一些党员领导干部身上的“灰尘”，必须痛下决心把这些“灰尘”洗掉。而清洗“灰尘”的最好办法就是进行批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的三大优良作风之一，是加强党的作风建设的锐利武器。但要防止这个优良作风变味。今天不能笼统地说这个优良作风没有“变味”的可能性。现在，有的党员领导干部把批评与自我批评变成“吹捧与自我吹捧”。在一些领导机关和领导班子里，自我批评尚能进行，但不敢进行正确的批评，更谈不上进行尖锐的批评。原因之一是怕丢选票，因而总想当老好人。领导机关、领导班子和党员领导干部只有拿起批评与自我批评这个锐利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我们党保持健康的肌体。

“治治病”：这是指在完成上述三个环节后，需要对症下药解决问题。也就是中央文件中讲的“着力解决人民群众反映强烈的突出问题”。有的重病如严重腐败就需要下猛药，要用踏石留印、抓铁有痕的决心来解决严重腐败问题。我认为，更多的是应该在找出产生问题和弊端的原因后用改革或建章立制等办法加以解决。

党的十八大后，党中央制定的八项规定就是从中央政治局做起。客观地说，实行以来，效果是好的。这次开展的群众路线教育实践活动顺应了人民群众和广大党员的期盼。“政治局4·19会议”指出：开展群众路线教育实践活动是要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势。这些目的都是人民群众和广大党员所期盼的。因此，开展群众路线教育实践活动是有群众基础的。

开展群众路线教育实践活动也是全体党员的一次马克思主义自我教育活动。中央明确指出，这次开展群众路线教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，主要内容是为民务实清廉。当然，全体党员也不能置于这个活动之外，要自觉地参与到这场马克思主义自我教育活动中去。既然是自我教育活动，就不会出现像有些人所担心的那样，即会不会变成“搞运动”。