增强人才竞争力 中国有哪些功夫要下?（2）

国际人才竞争有六方面趋势

国际人才竞争的趋势是什么?我总结了六个方面：

第一，全球人才流动的速度在加快，比如说现在每年出去的人越来越多，按照联合国的统计，实际上全世界有两亿多人不是在他们的出生国工作，而是在出生国以外的国家工作和生活，这个占到了世界总人口的3%以上。其中接近1亿，差不多9000多万是技术移民，而且主要是流向了以美国为首的发达国家。这个能够看得出来人才的流动主要是高层次人才流动大幅度在发展。

第二个趋势，各个国家更加重视人才。为什么?人才在世界范围内都是短缺的。据研究，在全球大约有三分之一的雇主雇不到合适的人才，所以说大家都在抢人才。而且现在不光是人才，我们现在连农民工跟普通劳动力现在都是短缺的，比如说像东莞在过去这些年，农民工走掉了相当大一部分，我们沿海现在都面临着人才紧缺、人才短缺的问题，这个值得我们关注。

各个国家都开始启动各种人才签证计划，包括像人才签证，英国这么传统的国家也开始启动了，加拿大在去年增加1万个加拿大联邦移民的名额，包括它的经验移民。澳大利亚也是增加它的技术移民，都在抢人。

第三个趋势，移民制度已经成为竞争的一个主要的方式。比如说像美国每年移民达到了14万到15万，每年都这样。加拿大也有十几万，澳大利亚也有十几万，还不包括像新加坡和欧洲这些国家。在中国来看，我们还没有这些移民制度。像俄罗斯现在都有了，日本也有了，包括中国台湾也在4年前成立了台湾移民署，我觉得在移民竞争方面我们现在还没有把这个顶层设计提上日程。

第四个趋势，招收外国留学生也成为一个有效的手段，也是人才竞争的一部分。我们发现，按照世界银行的统计，在2000年到2009年间，留学生的数量大幅提升，澳大利亚从10万人到30万人差不多，加拿大从4万到将近20万，法国是从13万到25万，德国从18万到25万，日本这么保守的国家，从差不多6万到13万，新西兰从8000到7万，增加了八九倍。老牌的留学大国，像英国是22万到差不多50万，美国基数最大，从47万达到60多万。这里面增长的主要来源是中国。中国现在已经是全世界最大的留学生输出国，连续三年向美国输出的第一位，不光是美国，像俄罗斯，或者像英国、法国、德国、日本、加拿大、澳大利亚，中国都是他们的第一大留学生来源国。我们现在人才流动，从中国角度来看，进入了一个人才大流动的、大循环的时代。

第五个趋势，各个国家都在争取高层次人才，而且按照美国考夫曼基金会的报告，美国在2006年专利的申请，25%是来自于国外的这些移民。美国47%的科学家不是出生在美国，而是在国外。比如说OECD统计，美国世界顶尖的科学家在美国有62%，美国培养了40%多的诺贝尔奖在自然科学领域，但是美国聘用了70%的诺贝尔奖获得者在美国工作，这是一个非常大的比例。包括高科技创新，在95年到2005年这10年间，高科技公司25%创办人来自国外，加州这个比例更高，超过了40%，硅谷超过了50%。像我们熟悉的谷歌跟雅虎这样的公司，它的创始人都不是出生在美国。

所以，我们可以看得出来人才对于一个地方经济的重要性。中国现在也需要这种大量的引进性的人才，比如说回来一个李彦宏，创造了百度，那么可能提供了2万个就业机会，而且都是大学生的就业，或者像马化腾，或者像阿里巴巴这样带来更多的创业型的人才。