坚持“有中生新”、“无中生有”在转型升级中加快发展

省委八届五次全委(扩大)会议指出，当前河北正处于由大转强、蓄势待发的新阶段，既面临经济发展的大好机遇，也面临转型升级的严峻挑战。河北要加快科学发展，实现从经济大省到经济强省的跨越，必须牢牢把握战略机遇和有利条件，在四面潮起、竞相发展的形势下，坚持“有中生新”和“无中生有”，下大决心推动转型升级。

加快转型升级在河北具有特殊重要性

从国际看，发生国际金融危机以来，世界经济结构深度调整，发达国家的企业和要素资源外溢加速，新兴国家和发展中国家以更大的开放力度，积极吸引外资，加快发展步伐。从国内看，东部沿海地区以创新驱动为动力，加快产业结构战略性调整，抢占发展制高点；中西部地区凭借资源、劳动力和后发优势，大力吸引东部沿海产业转移，努力在新一轮竞争中加速崛起；东北老工业基地经过十年奋斗，已由部分中心城市带动转向全面振兴发展。从我省周边看，京、津、鲁、豫、辽等省(市)，或积极建设国际开放型大都市，或加快建设我国北方经济中心，或全力打造中部崛起龙头，或引领东北老工业基地全面振兴。我省是东部沿海省份，处于正在加快发展的环渤海地区，面临慢进则退、停滞则衰的严峻挑战，加快发展的压力尤为巨大。

从我省实际看，经过三十多年的改革开放，我省实现了经济平稳较快发展，经济总量不断攀升，产业基础不断夯实，已经成为名副其实的工业大省。但要看到，我省传统产业比重大，原材料工业多，传统产业中钢铁 、石化 、建材等占比79.1%，产业结构明显偏重，资源能源利用效益低的产业特征没有根本扭转；主要支柱产业处于产业链低端，多数产品附加值低的产品特征没有根本改变，转型升级的要求尤为迫切。同时，我省也是环境治理压力较大的省份，节能减排降碳的硬性约束尤为明显，不加快转型升级，河北的发展就会“断粮”。

国内外、省内外发展形势警示我们，加快转型升级时间紧迫、任务艰巨。就像省委书记周本顺指出的，我省工业转型升级，无异于华山一条路，必须痛下决心，坚持“有中生新”、“无中生有”两手抓、两手硬，强化基地支撑、龙头带动、品牌引领、集群发展，以重点突破带动全局。

准确把握时代脉搏，处理好加快发展和转型升级的关系

发展是硬道理，是第一要务，任何时候都要紧紧咬住发展不放松。党的十八大报告明确指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”国情如是，省情如是。我省正处于工业化、城镇化快速扩张和深入发展时期，正处于从传统农业向现代农业转变的历史阶段，人民群众的需求日益增长，对就业、增收、民生保障的要求越来越高，所有这些，要求我省必须加快发展步伐。只有加快发展，才能解决前进道路上的各种矛盾和问题；只有加快发展，培育更多更好的增长点，努力扩大经济总量，才能为转型升级创造条件，提供坚实基础。

加快转型升级，是为了实现更好的、高质量的发展。转型升级可以为加快科学发展提供不竭动力。长期以来，我省一直是资源依赖型大省，经济大而不强的特征十分明显。随着经济的快速发展，资源环境约束越来越大，经济质量效益低和发展不可持续问题越来越突出。特别是最近，国家要求我省降低能源消耗总量，并对石家庄、唐山、保定、廊坊四市实行大气污染物特别限值控制。这就要求我省必须在加快推进转型升级上下功夫、见实效。传统产业比重偏大是我省经济的短板，但同时传统产业也是我省经济的根基，这就决定了我省对传统产业既不能简单地淘汰关闭，也不能放任自流。简单淘汰关闭就会使我们丢掉“饭碗”、失去发展根基，放任自流就会被市场淘汰、被时代淘汰。所以，必须以创新驱动为抓手，立足于“有中生新”和“无中生有”，通过转型升级加快科学发展。

抢抓发展机遇，迎接转型挑战，加快科学发展步伐

当前，我省发展已进入一个新的阶段，既面临难得的大好机遇，也面临严峻挑战。总体上看，机遇远远大于挑战。只要我们善于把握大势，趋利避害，抢抓机遇，乘势而上，依靠改革、开放、创新，就能走出一条科学发展的新路，实现跨越赶超。这需要我们在以下几个方面实现突破：

抢抓战略机遇，突出战略重点。对发展而言，丧失机遇是最大的损失。当前我省面临加快发展的多重机遇：环渤海地区成为国家开放重点，北京辐射外溢日益明显，首都经济圈上升为国家战略，冀南地区进入中原经济区国家战略。抢抓战略机遇，既要统筹谋划，又要突出重点。沿海地区率先发展，重点是加快发展临港产业，特别要突出抓好临港工业。围绕钢铁产业，打造先进制造业基地；围绕港口运输，打造现代物流基地；围绕煤油气电等能源产业，打造现代基础产业基地。培育环京津地区新的增长极，重点是建设一批环京津卫星城和产业园区，主动疏解京津发展压力，积极承接京津要素转移。做大做强县域经济和县城，要以繁荣壮大民营经济为突破口，做大做强县城经济和园区经济，实现产城互动发展，并带动新农村建设和扶贫攻坚协调推进。要把加快发展现代农业作为发展壮大县域经济的基础，积极推进农业产业化经营，大力发展高效农业、优质农业和生态农业，提升农业综合竞争力。