城市化，该怎样让城市更“聪明”（4）

城市化，要以信息技术为先导

智慧城市的建设是离不开信息技术的。我们现在正处在信息技术革命的加速发展时期。第一次产业革命是蒸汽机为引导的机械化的产业革命，第二次产业革命是以电力为引导的电气化的产业革命，第三次产业革命是以电脑和互联网为引导的信息技术革命。我认为第四次产业革命很可能是以新能源为引导的能源革命。智慧城市建设一定要以信息技术为先导，才能真正提高城市的质量和管理水平。我曾提出过智慧城市建设的主要任务，在这里给大家点一下。

1．电子政务。就是用信息技术帮助政府改善管理，提高管理效率，减少信息的不对称。我们国家很多城市搞电子政务，这里有一个问题要注意，就是要弄清楚政府该管什么事。十八大报告明确提出，经济体制改革的核心就是处理好政府和市场的关系，要充分尊重市场经济规律，更好地发挥市场的作用。企业或行业自己能处理和协调的，政府不要去管，从宏观上调控好就可以了。而该管的必须要管好。用电子政务的手段来管理，首先要充分了解情况，收集数据，通过模型和管理办法来提高效率。其次，一定要及时更新维护，防止成为花架子。

2.建设和谐社区。社区是城市最基本的细胞，也是城市居民自治最基层的机构。社区可以通过信息技术改善管理，为社区居民提供更好的服务。比如说，现在社区空巢家庭越来越多，子女不在身边，老人们一旦出现健康问题就很可能发生意外，如果通过信息技术，在他们身上安装传感器，和120急救连接，一旦发生意外，信息可以迅速送到急救中心；孩子们身上如果挂着带有二维码的小牌子，孩子不小心走丢了，到派出所用仪器一扫，就知道他的姓名和住址，以及他父母的联系方式。信息技术如果利用好了，连居民就业、流动情况都可以找到，这些对建设和谐社区会起到很重要的作用。

3．绿色经济。所谓绿色经济包括三个方面，低碳经济，循环经济，生态经济。所谓低碳经济，即提高能源的利用效率，减少二氧化碳的排放。这一方面靠加强环保、节能降耗，另一方面要靠产业结构的调整，除了发展那些不排或少排二氧化碳的产业，必要时还要对二氧化碳进行处理。循环经济，就是尽量提高投入资源的利用效果。比如说，城市生活用水经过处理后可以作为清洁用水，回收金属和其他可回收的资源。生态经济，就是保护和改善生态。保护和改善生态对城市来说很重要，这样的城市才宜居。森林是城市的肺，湿地是城市的肾，这些都必须保护好，并且要合理规划，充分利用。恩格斯曾指出，人类不要过分陶醉于对大自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。如果破坏了生态，破坏了环境，最终会受到报应。所以城市的绿色经济发展是非常重要的。

4．智能交通。城市的交通是一个大问题，城市的交通如何管理好更是一个大课题。可以用信息技术进行管理，比如路况信息等。再比如，就是闯黄灯扣6分的问题。网上很多人指责，说是违反牛顿的力学定律，因为汽车在行进中有惯性，看见黄灯马上刹车也可能越线。这就可以通过信息技术区分两种不同的情况，一种是看到黄灯的时候就刹车了，但由于惯性过了线，就不应处罚；再有一种是见了黄灯就加速，这就是故意闯黄灯，应当处罚。智能交通很重要，交通布局也很重要。大城市，就要注意限制车辆的进入，像纽约，可以开车开到城市边上，再坐公共交通工具进入城市。现在各城市总想限制小汽车，这不太可能，从全球发展趋势来看，汽车数量在增长，虽然有污染等问题，毕竟它是一个很方便的交通工具，想完全限制也不可能，需要用信息技术实现智能交通。

5．全民医疗。现在很多小城市的老百姓都不相信当地医院，动不动就跑到北京来。为了看病，不仅风餐露宿，还要受到号贩子的盘剥。如果能建立完善的信息系统，在基层看病，当地医生解决不了，通过远程系统进行专家会诊，实在看不了，可以远程挂号，这样可以为患者节省很多时间和金钱，也更有助于挽救更多人的生命。

6．教育问题。现在实施义务教育，但缺乏老师，特别缺乏音乐、外语、体育、美术老师。我到一个小城市看一个外语班，学生用中文字标英文读音，这么学英语，效果肯定很差，其原因是那里没有合适的英语老师。这也可以通过信息技术手段来解决。现在我们在湖南和甘肃搞试点，一个地方1000台类似平板电脑的设备，里面有教学系统，学生们可以通过这种方法自学。现在国内这种平板电脑成本很低，是有条件推广的。现在再建希望小学也不适合，因为农村适龄儿童在减少，再加上需要集中办学，导致以前很多捐建的希望小学现在都废弃了。通过信息技术来改善教育是更适合的方式。