建设学习型党组织的调查与思考（2）

二、学习型机关党组织的“内容模式”

在机关建设学习型党组织，在学习内容上要紧紧围绕如何有效提升党员干部的执政能力和执政水平，进行系统部署、狠抓落实、确保实效。

一是要切实加强理论武装。理论是行动的指南，执政者只有具备坚实的理论基础，才能有正确的执政行为。习近平同志强调要充分发挥党的理论优势，最重要的就是必须坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，努力提高广大党员和干部的思想理论素质，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性。建设学习型机关党组织，是充分发挥党的理论优势的有效载体，必须教育和引导机关广大党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，以理论上的清醒强化政治上的坚定，始终做到高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不动摇。

二是要着力提升工作执行力。执行力是保证党的政策部署得以落实的必要保证，建设学习型机关党组织，要把提升党员干部的执行力作为重要内容。提升执行力，首先要提升综合素质。要通过持续的学习，提高机关党员干部对经济、科技、法律、历史、文化等现代综合性知识的了解和对专业知识的熟悉和运用，只有具备良好的综合和专业知识素质，才能适应岗位工作需要。提升执行力，还必须转变工作作风和思想观念，树立良好的服务、团结、纪律和创新意识。

三要注重转变机关作风。机关作风反映的是党和政府的形象，反映的是党和政府的执政态度、执政理念、执政能力。建设学习型机关党组织，要教育引导机关党员干部始终把人民群众利益放在行使权力的最高位置，切实做到把对党负责与对人民负责一致起来，时刻保持党同人民群众的血肉联系，做到始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要教育引导党员干部坚持问政于民、问需于民、问计于民，注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要改进群众工作方法，坚持深入群众面对面、手拉手、心连心地做群众工作。

四要有效解决发展问题。及时有效解决发展中出现的热点、难点问题，是体现机关执政能力的重要标志，也是建设学习型机关党组织的重要内容。在建设学习型机关党组织过程中，要本着学以致用的原则，教育引导机关党员干部运用系统思考方法，通过查找“点”上的问题，从而找出本行业、本系统甚至更大范围存在的同类问题，进而洞察体制机制上的漏洞，有针对性地提出标本兼治的建议；要通过案例剖析、集中研讨、工作点评、岗位轮换等方法加强部门、单位、人员之间的沟通，促使基层党员干部换位思考、发现问题，从而及时解决问题。