潘家华：生态文明建设认知与实践（5）

第一个就是我们现在这样的统计意义上的城镇化，只要你城市里面生活居住超过半年，那么你就是属于城市人口，我们每年都是应该是属于超过一个百分点，这是一个意义上的。

第二个意义上的城镇化叫市民化，就是将转移到了城市，但是不享受城市的公共服务，原来我们讲2.3亿，李克强同志在几次讲话中间说了是2.6个亿，叫外来人口、流动人口或者是转移人口。我们想要把这2.6亿人口一年消化1亿3000万，我们也要20年的时间，我们从当前的52.6%到70%是新增的人口应该是有3个亿，这就是美国一个国家的人口，如果我们现在把这2.6亿再加进来，这就是属于5.6亿人口，这就是属于欧盟27国的总人口，所以这个市民化是第二个的城市化。

第三是我们没完没了的城中村，李克强同志也特别强调现在老城区的改造，因为我们老城区没有城市基础设施，没有社会服务设施，所以必须要改造，这个改造也是我们城镇化过程中间一个非常重要的内容，我们说所有这样一些城镇化都需要消耗能力、资源，就使得我们这样对资源环境的承载能力，对于我们现在生产、生活方式，都形成一个非常明确的挑战。

七、生态文明建设的必要性和必然性

新中国建立以前，中国的是一个农业社会没有什么化学能源，没有工业，基本上没有排放，大跃进的时候在1958年有一个小的高峰，排放比较多，随后的三年自然灾害，排放又降下去了，到了1997年亚洲金融危机这对中国人也有一些影响，所以这个排放和能源消耗有所下降，那么进入二十一世纪我们就一路的高歌猛进，现在我们排放是美国和欧盟27国的总和还要多，2011年按照现在的统计，中国的2011年的排放占全世界总量的28%，美国只占16%，欧盟加在一起11%，美国和欧盟加在一起也就是27%，中国是28%，那么2011年这一年我们中国的排放增加、增量是9.9%，从人均上面看我们现在已经是接近欧盟的平均水平了，应该来讲是2013年达到欧盟的人均水平是没问题，因为我们现在是人群排放也已经是到美国的水平是不可能，没那么多能源。

所以从现在这个情况看中国现在这样发展，如果不转变方式的话，我们不仅对中国自身，对全球的生态安全也是不负责任的。我们在2011年中国新增的排放量占全世界新增排放量的80%。我们现在的消费方式，北京大排量的车应该比伦敦、巴黎都要多，我们到欧洲去很多两厢车，我们现在从工业化水平，我们北京、上海已经进入到了后工业阶段。工业发展空间应该不是属于特别大的，我们现在大家看手机2011年生产超过11亿部手机，还有多大的空间，没有多大的空间了，所以客观上我们也是需要建设生态文明，也有了对生态文明建设的条件，从这个意义上讲现在我们确实是需要加大力度来加速生态文明建设。

因为我们从历史的看，在工业革命以前1850年基本上都是属于可再生能源、生物质能，只是到了上个世纪初，工业革命以后煤炭、石油，现在大家看可再生能源，生物质能、水电、核能占地比重都在不断的增加。因为我们现在从历史的角度看，工业革命以前我们是没有化石能源，少则30年再过50年我们可能没有化石能源，最后还得要走向可再生能源。我们大家都知道我们传统的产煤的大省，像苏北、山东、河北、辽宁现在基本上煤都没有了。按照英国石油公司的统计，我们现在煤炭储量只够我们开采38年时间，所以我们现在煤炭必须要大量进口。

那么这个能源建设的转型也成为一种必然，中国的人均现在接近欧盟，但是我们城市的排放，像天津已经达到美国的人均水平，这个帐算起来就很简单，因为我们现在全国人均现在是2吨标煤，我们的能源结构是92%，城市的人均的能源消耗是农村的3到4倍，这也是为什么发达国家现在在大力的推进低碳，开发利用可再生能源，提出形成的减排目标。现在讲集约、绿色低碳、智能的城镇化，什么集约？就是要有高效率，集约就是要怎么来度量集约，如果是高耗能，高碳排放也谈不上集约，如果是绿色，我们如果讲以高碳的形式来实现绿色也不叫绿色。

这些年我们说叫环保不节能，这就不是绿色的环保，把污水处理很大的管网最后集中到一起，像高配电100万吨这样的一个日处理，处理后要消耗能源返回，这些都是能源，结果就是我们这个也环保，能耗也高、排放也高。所以我们环保实际上也可以是一种低碳，如果不低碳的话这个环保也不是真正的绿色，从这个意义上来讲低碳应该说是我们集约、绿色、智能一个最终的测度，从这个意义上来讲我们不管是生态也好、循环也好、绿色也好都需要有这么一种低碳。

今天就讲这么多，谢谢大家！