中国特色社会主义政治发展道路的探索（5）

（三）抓紧解决突出的矛盾和突出的问题。我国的行政体制必须要围绕着建立发展社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会，抓紧推进改革的步伐。归根到底是要转换政府的职能，使我国的行政管理体制、机制适应发展市场经济和构建和谐社会的客观要求。再有就是建立健全权力制约和监督机制。我们的腐败问题之所以在社会转型的历史条件下，如此猖狂，甚至有增无减，除了源于转型期容易滋发腐败问题，以及一部分党员干部的理想、信念发生动摇之外，很重要的原因就是我们的权力缺乏制约。这要求我们在权力设置的同时，对权力给以积极把控。诸如，怎么尽快地施行官员财产公开和申报制度？官员任期如何进行公开的报告制度？这都是在建立健全权力制约监督机制中，需要我们解决好的问题。

                  执政党必须提高领导人民群众推进政治体制改革的能力

小平同志当年曾经说过，办好中国的事情关键在人，关键在党。执政党能不能具有较高的领导人民发展民主的能力，善于领导广大人民群众从国情实际出发，积极稳妥地推进政治体制改革，关乎到中国民主政治建设成败与否的全局。由此，要解决好以下几个问题：

第一，领导政治体制改革必须坚持解放思想、开拓进取、实事求是。政治体制改革是一项非常复杂，非常敏感的过程，是个涉及各方面利益的过程，没有一个解放思想、开拓进取、敢闯敢试、勇于创新的精神状态，不可能领导好本地区、本部门的政治体制改革。十八大以后，随着风气的不断好转，中央陆续出台了一些宏观政策体制改革的措施。各地区、各部门的领导同志也应该有一种解放思想、开拓进取、勇于创新的精神状态和思想观念。但是解放思想不是胡思乱想，必须同实事求是结合起来，要一切从实际出发。比如，发达地区跟欠发达地区，沿海地区和内陆地区，内陆地区和边疆地区，其情况千差万别，各地在政治生活中面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，也不完全一样。因此需要因地制宜、实事求是，在本地区、本部门的舞台上，通过高超的政治领导艺术，导演出一幕又一幕政治体制改革的新鲜剧目。

第二，合理地制订政策，设计体制改革的路线图和时间表。我国的政治体制改革要坚定不移向前推进，依此规划出政治体制改革的路线图、时间表。比如，根据十八大确定的我国全面建成小康社会的政治发展目标，我们要思考社会主义现代化在本世纪中叶实现的时候，中国的民主法制建设应该达到一个什么样的水平，具体到每一年、每两年，甚至每五年，我国的政治建设在不同地区、不同行业、不同部门要达到一个什么样的目标。与此同时，我们还要切实制订一个实现政治体制改革任务目标的具体时间表。即，哪些问题在什么时间段可以完成，我们可以按照时间表的确定，集中精力在政治体制改革问题上破旧出新，真正使政治体制改革结成硕果。

第三，各级党组织要善于统筹政治发展格局。我们党在领导政治体制改革的问题上必须站得高、看得远、想得深。对于重大问题，需要组织各方面的力量，深入进行理论研究和对策思考。对于在政治生活实践中出现的一些新鲜事物，以及在改革的问题上，我们现在应该尽快出台哪些措施，是否适合全面建成小康社会的历史需要，其背后的规律到底是什么，这都需要我们党沉着冷静、理性客观地进行思考，提出一些科学合理、行之有效的改革方案，扎扎实实地推进我国政治体制改革。

2013年“两会”的成功实践再次表明，在中国共产党领导下，通过人民代表大会保证人民行使民主权利；发挥政协的代表性和包容性优势，通过人民政协实现民主协商和民主监督，把选举、投票与协商结合，最大限度地反映民意、集中民智、凝聚民心，这是现阶段中国特色社会主义民主最好的实现形式。只有这样，才能使民主从天上落到地面，从空洞的口号变为群众现实的政治权利；只有这样的民主，才能保持社会稳定和谐，推动我国经济社会全面发展。

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