中国特色社会主义政治发展道路的探索（3）

（一）坚持党的领导

中国的政党制度同西方政党制度产生的历史过程存在着巨大差异。西方国家是在资产阶级革命胜利以后，先建立了议会制度，后来由于政治发展的需要在议会活动基础上产生了政党。因此，西方的政党要想获得组建政府的机会，必须遵守议会规则，通过竞争获得执政资格。在中国则是先有了一个按照科学理论组织起来的先进的党——中国共产党，领导人民通过武装斗争赢得政权，进而在新中国的人民政权中成为执政党。因此，中国共产党在中国的执政地位是有着历史合法性的。同时，中国是一个幅员辽阔、人口众多、由 56 个民族组成的国家，在这样一个历史漫长悠久、现实情况错综复杂的国度里，进行社会主义现代化建设，没有一个能够代表最广大人民利益、善于总揽全局、有效协调各方的政治核心作为社会生活的中坚力量，社会的稳定发展和不断进步是不可能的。事实证明，在中国，这个政治领导核心就是中国共产党。

（二）从我国国情出发，不照搬照抄西方的政治模式

小平同志当年同美国前总统卡特谈话时说，中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套，肯定是动乱局面。小平同志的这席话，直到今天仍然值得我们思考。

我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，以及改革开放以来形成的基层群众自治制度，这些制度追求的价值理念，进行法律设计的角度，都追求的是社会主义国家“主权在民”的价值理念。我国的这些民主制度为保证人民当家作主，提供了一个比较好的平台。可是，由于历史和现实的种种原因，这些制度优势、功能还没有充分地体现出来，因此，我们需要通过改革，进一步完善这些制度。中国有一句古话“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。在西方民主模式中，有很多是人类文明共同的成果，但是由于国情不同，因此我们不能简单地把西方的民主制度，不加分析地照抄、照搬过来。

如果我们简单地照搬西方的“三权分立”，实行立法、行政、司法平行设置，人民代表大会一院制政体就会改变，人民权力高于一切就会发生变化。我国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既是中国历史发展合乎规律的结果，也是当代中国现实发展的必然要求，有着自己特有的优势，应当在实践中坚持和完善。

我国的民族区域自治制度也是从我国国情实际出发构建的。历史证明这一制度有利于国家的统一和民族的团结。尽管在某些边疆地区、少数民族聚居地区，时有分裂主义倾向出现，但是新中国建立以后，我国保持了统一，民族关系始终维持一个相对比较好的状况。这客观地说明了民族区域自治制度是一个适合我国的民族制度，只能通过改革来坚持、完善。

我国的基层民主政治建设完全是改革开放以来，我国基层党组织和人民在实践中的创造，这对人民群众自觉起来管理好自己的事情，实行直接民主，提供了一个比较好的途径。所以，党的十七大把它确定为社会主义民主政治建设的基础性工程。当然基层民主还存在一些问题和不足，也需要我们通过改革来进一步完善。

此外，近些年来国外的一些经验教训，也告诉我们照抄照搬别国的经验从来都不能得到成功。20世纪70年代以后，拉丁美洲由于照抄照搬欧美的政治模式，结果陷入拉美化危机，由此发生了剧烈动荡，进入频繁发生政变的10年。在这10年中，拉丁美洲民主政治的平均质量依然没有获得决定性改善，而经济水平却还下降了。

（三）研究借鉴西方政治文明中的合理成果

在坚持中国特色社会主义民主道路的同时，我们也必须看到，民主作为一种与封建专制相对立的政治制度，具有一些基本的要素，这些要素是社会主义和资本主义所共同具有的。在经济文化比较落后的国家建设社会主义，一般都没有经历资本主义发达阶段，因此同在经济上应当学习资本主义某些合理经验一样，在政治上我们也应当学习资本主义民主中某些全人类文明的共同成果。从政体的层面看，我国的人民代表大会制度和西方的议会民主在性质、内容上有很大不同，但它们都是代议制。因而，代议制中的某些作法是可以相互借鉴的。譬如，政党执政方式要规范化，特别是要法制化。政党怎么进入国家政权，在国家政权怎么活动，在活动过程中应受哪些法律规范等等，都要有一套制度和法律来确认和规范。再如，我们不能学习西方的对立性竞争，但选举有一个重要前提就是竞争，没有竞争，选举就没有活力。正因为缺乏竞争，我们的人民代表和政协委员的产生不同程度上没有达到理想的效果。此外，政治活动的公开化、透明化也需要我们研究、思考借鉴。我国政治体制改革问题大家都非常关注，人民给予了很大期望，并有种种看法。再如法治的原则及其成果、新闻监督的某些形式，这都有值得我们参考和借鉴的地方，特别是西方民主法制化的一些成果，西方发达国家把民主实践活动中一些合理的做法，有益的成果迅速用法律确认下来，而且经法律一旦确认，就要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

坚定不移地通过政治体制改革推进中国特色社会主义政治发展道路

中国特色社会主义政治发展道路是中国走向民主、走向法制唯一正确的道路。这条道路的唯一动力便是政治体制改革。政治体制改革和经济体制改革一样，是我国破解社会矛盾，全面建成小康社会，最终实现社会主义现代化建设不可逾越的过程。发展社会主义市场经济，实现经济转型必须深入推进经济体制改革，而为了适应经济体制改革的需要，在政治体制改革问题上，我们要自上而下和自下而上相结合，要支持人民群众在实践中的探索创造，但同时执政党和各级人民政府要提出科学、有效、合理的方案。那么，要在哪些方面着力昵？

（一）完善我国现有的民主制度。小平同志从党的十一届三中全会以后，不止一次语重心长地指出，制度问题带有根本性、长期性、稳定性。好的制度,好人可以充分做好事，坏人无法做坏事。而解决制度问题就要进一步完善我国现有的人民代表大会制度、健全协商民主制度、完善民族区域自治制度、推进基层民主制度。