用技术手段治理车轮上的腐败

 办公事占1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3——这是权威部门统计的公车使用中的三个“三分之一”，由此可见，这些公帑供养的车辆，大多数时候是在“不务正业”。公车私用，一直是个顽疾，尽管从中央到地方都出台了各种规定，要求“厉行节俭”“轻车简从”，但依然有顶风作案者。

一方面，很多机关单位的公车没有特殊标识，与私家车并无二致，一般人很难分辨出哪辆是公车。另一方面，现实中并没有制度性的举报奖励措施，甚至监管部门。人们随手街拍的私用的公车，只能发到网上，希望引起大V关注，赢得舆论监督。但网络世界无远弗届的功效并不会延伸到现实中的每个角落。除此之外，很多使用者心中可能还有一把小算盘：被群众举报毕竟是小概率事件，退一步，即使被举报，也不一定会有实质性的惩罚。

治理“车轮上的腐败”，仅有文件还远远不够，也不能单靠官员的自觉，必须要具体到现实的操作方法和细节。

给公车上特殊牌照，发动群众监督，这是打击公车私用非常不错的办法。今年1月份，北京小学生栾松巍建议统一给公车上红色牌照，方便监督。目前，这个提议已在新疆沙雅县有了现实版：当地270辆公务用车被统一贴上红色“公牌”，注明“公务用车 尽情监督”，同时印上了举报电话。这种情况下，连买菜大妈也看得出哪辆是私家车，哪辆是公车了。

还可以给公车装上电子监控设备。从2011年起，广州采用了一套公务用车管理系统，违规使用公车，监控系统就会自动报警，比如公车在高尔夫球场、酒店、高档娱乐场所附近停放两三个小时，在工作日的深夜仍在行驶（如凌晨零点到五点），在上学放学时间停留在中小学附近10分钟以上……据了解，广州现有已安装北斗卫星定位系统的公务用车8491辆，违规使用车辆的情况大为减少。如果全国的公车都装上定位系统，会极大地方便内部监督。

此外，国外对公车管理中，还有很重要的一条是，对公车出库和入库都有严格规定，下班后，公车必须停在指定位置，专人专门登记，甚至对公车出行时的行驶线路都有规定，防止不经济的行为。

这些措施，每一条都算得上是公车私用的“紧箍咒”，让违规者心有忌惮，关键在于有关部门要落到实处。不过，任何技术手段都可能存在漏洞，任何网络都可能百密一疏，上有政策下有对策的人肯定还会有。比如，沙雅县实行贴上特别车牌、广州用上导航以后，开车接孩子的、出入高档场所的依然大有人在。对付这些闯关者，事后惩戒制度就显得尤为重要，一经发现，从重处罚并予以公示。只有摒弃以往不痛不痒、象征性的惩罚方式，为技术监督、群众监督创造有利条件，对公车私用实行“零容忍”，才有可能真正根绝公车私用现象。