政府与市场：新环境 新思考

2013年博鳌亚洲论坛于4月6日至8日在海南举行。在4月6日《政府与市场：新环境 新思考》分论坛上，来自世界各国的专家学者围绕经济发展中政府的角色问题进行了热烈探讨。

北京大学经济学教授张维迎：我们必须认识到经济发展取决于企业家精神，特别是私营企业家精神，而不是政府的政策。要让市场发挥作用，中国需要法治，这一点非常重要，否则我们不可能有真正有效的市场。关于创新我们只需要两点：一是自由，二是知识产权。

为什么中国人不那么具有创新精神呢？因为他们只关心短期收益而没有长远的观点，根源就在于他们对未来感到不确定。为什么感到不确定呢？因为政府干预得太多，政策总是变化，不知道明天会发生什么情况，所以只关心今天的情况，这是否有利于创新呢？

2006年诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授Edmund Phelps：可以说如果现有的国企得到比较好的监管，如果现有的国企能够更好的得以治理，比较好的董事会结构就可以让他们自然发展，以他们的方式发挥作用。中国需要的是企业界，里面有很多的创业型企业，如果没有创新你根本拿不到比较合适的投资回报。一句话，唯一得到更好回报的机会或者途径就是进行创新，或者鼓励初创企业的形成，并且鼓励他们，给他们提供财务支持，尤其是这些企业如果有创新项目的话，希望他们能够得到财务支持。

法国电力首席财务官Thomas Piquemal：我想最为重要的措施是从上到下的监管。但是从未来中国经济发展角度来讲应该采取什么模式呢？中国国民收入主要有三个途径：一是来自于企业；二是资金深入投资，所以资本和人工的比例将会在未来有所增加，这样劳动生产率会更加提高；三是在海外进行技术转让。当然还会有第四种，就是技术转让从中国的沿海地区向中西部进行转让，这是目前正在进展中的。

实际上我非常惊奇地看到国企现在扮演着更为积极的角色，以前我以为国企是问题的一部分而不是解决方案的一部分。未来我们需要鼓励大型的私有部门的发展，让他们积极进行创新。如果能够鼓励他们真正带来经济增长，我想在未来是最好的途径吧。

黑石集团高级董事总经理、大中华区主席梁锦松：中国国企的问题不在于他们是国企，而是如何进行治理。所以国企是不是国家控制已经不再是重要的问题了，我想在未来几年会有这样的意愿，尤其是比较大型的国有银行的国家持股从70%降到更低的百分比，这样政府可以通过各种政策进行影响，但最终还是要看国有银行、国有企业是如何进行治理的。在未来几年中所有的国企将会依照市场经济模式进行管理。

印度工商联合会会长、汇丰印度董事长Naina Lal Kidwai：我觉得关于监管者的力量，尤其是监管体制的力量是非常重要的。所以最终无论是国企还是私企都不是问题，而要看市场结构，竞争是很好的，如果有合适的产品、合适的价格，不管是不是国企，这个行业会发展得非常好。

长江商学院院长项兵：中国已经是全球最大的市场了，我们有最好的技术、最好的产品、最好的人才、最好的创新能力，所以中国学习速度非常快，在未来创新不仅可以从国外借鉴，也可以从国内提供，就像美国一样，所以我们需要创新才能成功，才能生存。全球面临的挑战是，如何确保增长是包容性增长，包容性增长、社会福利对未来发展非常重要，政府在这方面发挥着重要作用，这不仅仅是国企需要直面的问题。