行权创举 民主新绿

3月28日，省十二届人大常委会第一次会议在沈阳召开。这本是一次正常的例会，但却因为人大常委会首次在网络上直播，而引起社会广泛关注。应该说，任何一级的人大会议，都是一种严肃认真的政治活动，由于人大会议本身属于代行人民权力之举，人大会议的公开性几乎是内生的天然要求。省人大常委会此番行权创举，可谓领风气之先，催民主之新绿。

公众直接“走进”神秘殿堂

省人大常委会是如何审议制定地方性法规的？省人大常委会组成人员又是如何行使职权的？…… 这对普通公众来讲，是遥远而陌生的。通过网络现场直播省人大常委会的实况，将省人大常委会工作“原汁原味”地呈现在公众面前，这在我省尚属首次。

记者了解到，这样的做法受到很多老百姓的欢迎。沈阳一位市民说，她和一些朋友得知这次直播的消息后，早早地就等在电脑前。“以前我们没有机会去接近人大常委会会议，今天通过看网络直播，打破了以前神秘的感觉，也了解到会议在讨论什么、怎么进行，使我们有一种参与感。 ”过去，省人大常委会会议由于场地、时间等一些原因，参加人员是受到限制的。而网络直播扩大了省人大常委会会议的影响和参与度，能让社会上更多的公众了解常委会会议，从而突破了常委会会议的局限性。这种开放式的会议是一种进步，表明了新一届省人大常委会的勇气，也体现了权力机关还权于民、请民作主的决心和诚意。

网络直播展示公开的力量

一直以来，省人大常委会积极探索如何进一步密切人大同人民群众的联系，从广泛听取社会各界意见、邀请公民旁听常委会会议、网上征集立法建议，到今天的网络直播常委会会议，一系列做法让更多人看到了权力机关的开放胸怀、看到了民主政治公开透明的力量。网络直播只是形式和手段，通过直播的方式，使人大常委会会议的程序和内容公开于大庭广众之下，有利于群众了解人大会议的内容和表决的程序，目的是让广大人民群众真实了解人大的工作。这样公开后作出的决议决定、通过的法规才更能为老百姓所信服，使广大人民群众更深入地认识人大制度这一根本政治制度的巨大优越性。

省人大常委会党组书记、常务副主任李峰说：“人大工作是公开的、透明的，我们服务群众，以人民利益为出发点，就要让人民群众在第一时间内了解我们的工作。开展网络直播，不仅会推进省人大常委会工作公开化，还方便人民群众对人大常委会工作进行监督，这将有力地促进常委会履职水平不断提高。 ”

还权于民的应时之举

省人大常委会会议开启网络视频直播，是依法行权的新起点和有益尝试。据悉，网络视频直播有望成为惯例，今后省人大常委会会议还将通过网络等方式实时直播。这是顺应潮流，尊重民意，还权于民，推进文明法治社会建设的应时之举。省人大常委会通过网络视频直播将人大常委会会议直面观众，这就是现代传媒在民主法制建设中的科学运用。它在邀请公民旁听会议的基础上更进了一步，不但降低了公民的参与成本，对自身建设也是一种极大的促进和挑战，更有利于张扬民意，保障民权，集中民智，互动互为，实时有效，彰显了民主法制建设的可喜进步。