近年来,伴随着林权改革而来的“资本上山”,似乎满足了山里人的愿望,再加上地方政府对招商的热情,资本进入林业一时成为改革的抓手、发展的动力。尝到甜头的不少地方认为,只要引资上山,就一定能带来林业的繁荣、林农的增收。
的确,上了山的资本在很大程度上做到了这一点。一些荒山、半荒山掀起了植树造林的热潮,山地林木价值上升,许多农民从中受益,真正过上了“靠山吃山”的幸福日子。但是,山里人也慢慢明白了“资本上山”这事儿并不简单,资本的持有者不仅要把资本投到山上,让荒山野岭披上绿装,还想让投资有尽可能高的回报。他们看到有的投资者把山林改造成高效林、速生林、经济林,无形中增加了当地的生态风险。土生土长的山里人知道,林业不仅有经济功能,还有极其重要的生态功能,而承担这一功能的,除了国家的生态公益林之外,集体商品林也有份,至少在保护家乡的小环境方面功能不可替代。
事实上,“资本上山”只是促进林业快速发展的第一步,最后能不能皆大欢喜,还要看选的方向准不准,走的路子对不对。地方政府应树立正确的林业政绩观,充分注意“资本上山”可能带来的生态风险。在招商引资工作中,一定要把经济利益、农民利益和生态效益放在同等重要的位置上去实施,才能让上了山的资本为林业的可持续发展发挥有益作用。
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