市委全会讲话（4）

四、加强党的建设，为科学发展、转型升级提供组织保障

事业兴旺，核心在党，关键靠人。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的建设，切实提高各级党组织领导和推动科学发展、转型升级的能力。

（一）强化引领，凝心聚力。把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，坚持学用结合、学以致用，深入开展党的群众路线教育实践活动、双学双比双争活动（学报告比贡献、争做岗位标兵，学党章比党性、争当党员先锋），做到用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。突出团结稳定鼓劲，强化发展主题宣传，增强正面宣传报道的影响力、吸引力、感染力，把全市干部群众的思想和行动统一到推进“四区建设”、建设“四个******”上来。充分发挥人大及其常委会的职能优势，创新政协民主协商、民主监督的方式方法，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，凝聚共谋发展、共建小康的强大力量。

（二）完善机制，锻造队伍。注重在项目建设主阵地、招商引资最前沿、社会管理创新第一线培养有潜力的干部，发现有能力的干部，重用有实绩的干部，树立正确的选人用人导向。加大公开选拔、竞争上岗和干部轮岗交流力度，研究社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道，提高选人用人公信度。以市委中心组、基层党委中心组和基层党校为阵地，依托科学发展论坛，加强对包括村街干部在内的全体干部教育、管理和培训，打造学习型、服务型、创新型党组织。有组织、有计划地选派年轻干部到四区建设、征迁安置、信访稳定等一线锻炼，提升干部实践能力。建立健全常态化考核机制、双向评议机制，及时全面了解干部工作情况，及时予以监督指导，努力把各级领导班子打造成为推动发展的核心队伍。

（三）固本强基，筑牢堡垒。坚持关心、培养、使用和监督、管理、约束相结合，围绕教育培训、管理监督、奖惩激励等重点环节，探索采取更加务实、管用的措施和办法，努力建设一支顾大局、讲奉献、有本领、重品行的农村两委干部队伍。实施“领头雁”工程，抓好农村基层党组织带头人年度轮训和专题培训工作，开展农村优秀党支部书记、村委主任评选活动，调动基层党组织服务发展、促进发展的积极性、主动性。实施“富村”工程，支持农村基层党组织和党员干部探索多种形式的增收模式，发展壮大村级集体经济，提高基层党组织的凝聚力、号召力。加强大学生村干部管理工作，提高服务基层、创业带富的本领。加强非公企业党组织建设和专职党务工作者队伍建设，实现非公企业党组织创建率和党建指导员配备率“两个百分百”。全面推行“党员承诺制”、“公开承诺、领导评诺、群众评诺”等长效机制，实现创先争优长效化、常态化。

（四）惩防并举，廉洁从政。坚持正面教育和警示教育相结合，加强岗位廉政教育，引导广大党员干部警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把落实党风廉政建设责任制作为义不容辞的政治责任和必须遵守的政治纪律，毫不松懈地抓紧抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。深化岗位权利风险防控机制建设，实行利益冲突回避公开制度，完善“公务灶”管理，推进公共资源交易规范化标准化建设，更加科学有效地防治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，坚决严惩不贷，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，******发展正处于关键时期，形势逼人，任务艰巨，责任重大。我们要以党的十八大精神为指引，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，下定决心不松劲，坚持科学发展，持续转型升级，为建设“富裕******、文化******、美丽******、和谐******”而努力奋斗！