干群面对面“说事” 共促和谐发展

近年来，富县大力实施水利、交通、城乡一体化工程，努力改善城乡基础设施条件，使城乡面貌发生巨大变化。但是，随着西延铁路复线、靖西天然气管道、果汁厂等重点项目开工建设，在征地补偿、宅基地划分、农业产业开发上引发了一些矛盾，村民不断上访，党群干群关系一度紧张。面对这一现状，茶坊镇从改进作风、理顺干群关系的角度，积极推行“群众说事制”，有效解决了矛盾纠纷。

“群众说事制”是茶坊镇结合“创先争优”、“三问三解”等活动，密切党群、干群关系，解决群众实际问题的一项重要措施。他们在乡镇、村设立“说事室”，由乡、村干部定期接访群众“说事”，及时帮助解决群众遇到的困难。一是畅通渠道“说”事。采取四种方式，方便群众说事。定时定点说：把每月10日、25日定为“群众说事日”，乡村干部在“说事室”接待群众。登门入户说：对一些苗头性、倾向性问题，乡村干部主动登门入户，交流探讨、协调解决。急事及时说：对群众遇到的突发事、急难事，随遇随说，随说随办。不便事用卡说：发放“说事卡”，设置意见箱，使群众遇到不便当面说的事有处说、有法说。二是集中民智“议”事。通过对群众说的事情梳理归类，村“三委会”召开议事会，鼓励群众畅所欲言，发表意见，依靠集体的智慧，最终确定办理方案。三是明确责任“办”事。对收集到的民情民意、群众诉求，按照“谁分管、谁负责、上下联动、按时办结”的原则，落实经办责任。能够当场解决的事当场解决；需要上级部门研究解决的事，在5个工作日内形成意见上报并及时告知说事人；对与现行有关政策法规相违背、相抵触的事，耐心做好解释工作，疏导群众情绪。四是加强监督“评”事。建立说事公示制度，对办理事项、办理标准和政策规定、办理时限、办理结果，通过会议、公示栏等形式向群众说明，接受监督，对群众不满意的，责成相关责任人限期整改。

富县的“群众说事制”，经过村级孕育、乡镇探索实践、全县总结推广，从开始的以化解矛盾纠纷为主，到后来的突出解决群众困难，现在更多的则是研究群众对科学发展提出意见建议，变群众上访为干部下访，形成了“畅通渠道说事、集中民智议事、明确责任办事、加强监督评事”的干群关系畅通渠道。推行“群众说事制”以来，全县群众说事2.1万余场次，提出建议2416条，参与说事的群众达10万人次，意见建议采纳率达到90%以上，连续4年实现“零上访”。真正达到了村里的事情群众说了算，为民服务有了好平台，科学发展找到了新路径。