“减少排放首先是政府、企业责任”

3月15日下午3时15分，十二届全国人大一次会议举行记者会，主题为“环境保护与生态文明建设”。环境保护部副部长吴晓青、环保部污染防治司司长赵华林、环保部环境影响评价司司长程立峰、环保部环境监测司司长罗毅、环保部自然生态保护司司长庄国泰出席记者会并回答中外记者提问。

“减少排放首先是政府、企业责任”

“大中城市的雾霾不断发生，不但冬天有，夏天也时有发生，尤其是在京津冀、长三角、珠三角出现的频次和程度最为严重。”吴晓青表示，深层次的原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现等多种原因造成的。

他分析，在这三个区域，国土面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油，生产55%的钢铁，生产40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放，既加剧了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。“我们已经为粗放的经济发展模式付出了沉重的环境代价。”吴晓青说，如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变我们落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。“减少排放人人有责，这个责任首先是政府、企业的责任，也是每一个公民的责任。”他说。

“十二五”末建成先进空气监测体系

吴晓青说，今年我国将继续实施第二阶段大气监测网络建设，到年底将有190个城市近950个监测点位组成的监测网络投入运行，实时发布监测数据。

罗毅介绍说，明年和后年我国将实施大气监测网络第三阶段建设。“到2015年底，将建成覆盖所有地级以上城市，适应新空气质量标准实施需要，能够监测PM2.5等指标，由大约1500个城市监测点组成的先进城市监测网络。”他介绍说，“十二五”期间还计划在城市交界和大气通道位置建立96个区域空气监测站。并在无污染地区建设15个国家空气质量背景监测站，目前已建成14个。“各省会城市已经建立了31个城市温室气体监测站，我们将在下一步建立的区域站和背景站中设置温室气体监测系统。”罗毅说，“这些系统要向社会发布相应监测数据。”“‘十二五’末，我国将建成一个比较先进，覆盖城市、区域和背景的空气质量监测体系。”