反腐败斗争是一场必须打赢的硬仗（2）

要解决好脱离群众的问题。群众工作是我们的传家宝。现在在一些地方，党的惠民政策好了，党群干群关系却不如从前了；交通通讯发达了，党员干部与人民群众的距离却远了；党员干部的学历高了，做群众工作的能力却低了；一些地方“干部不知道老百姓在想什么、老百姓不知道干部在干什么”，导致所办的事情不少与群众意愿脱节，群众不领情、不认可、不买账，迫切要求进一步改进作风和方法，密切同人民群众的血肉联系。要认真贯彻中央部署要求，深入组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保活动实效。要认真落实省委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》、《关于建立健全深入基层深入群众、进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，落实党员干部蹲点调研、民情台账、住村入户、结对帮扶、定期接访等制度，推动机关干部直接联系服务群众。要充分尊重群众的首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重民意，广泛集纳民智，把群众的所思所盼作为作决策、定政策、干工作、上项目的重要依据，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

要切实纠正以权谋私、索拿卡要等不正之风。现在比较突出的一些不正之风，实际上也属于腐败范畴。比如收受礼品、红包、购物卡、消费券；滥发奖金，公费旅游；门难进、脸难看、事难办；搞利益驱动，有利可图的事争着干，没油水的事到处推；随意向企业伸手，索拿卡要甚至敲诈勒索，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。只要手里有点权，就要想方设法捞点好处。这些问题已经成为诱发腐败的直接动因，必须采取有效措施坚决纠正。要狠刹红包礼金之风特别是用公款送红包礼金之风，领导干部违规收送红包礼金、授意他人或单位收送红包礼金的，一律按有关规定严肃处理。要公开曝光一批向基层和企业伸手、收受红包礼金的典型。

改进作风，不但要有铁的决心，更要有实的举措。要把改进作风的要求和责任贯穿于每一项工作、每一个环节之中，与工作同部署、同检查、同落实。要针对社会重点关切，每年确定几个重点，一个问题一个问题地研究具体措施，一个问题一个问题地认真解决。要坚持从领导机关抓起，从领导干部带头做起，凡是要求下级做到的，领导机关和领导干部首先做到；凡是要求下级不做的，领导机关和领导干部坚决不做。要认真总结那些经实践检验行之有效、深受群众欢迎的好做法好经验，上升到制度层面，促进作风建设常态化、长效化。

严厉惩治和有效预防腐败

加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持两手抓、两手硬，标本兼治、惩防并举，加大治本力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

要坚决惩治腐败。要对腐败实行“零容忍”，加大查办案件工作力度，无论涉及什么人、无论其职务多高，一律严惩不贷，决不姑息迁就。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的严重违纪违法问题，又下大气力解决征地拆迁、医药购销和医疗服务、食品药品制假售假、索拿卡要和收受财物等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严查深挖潜藏在各种责任事故背后的腐败行为。要充分利用各种有效方式，包括充分发挥网络的正能量，拓宽群众参与反腐败的渠道。要严格依纪依法、安全文明办案，对于受到诬告、陷害的干部，要理直气壮地进行澄清和保护，实现查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。

要科学有效预防腐败。习近平总书记明确提出，要把权力关进制度的笼子里。要加强制度建设，健全完善四大机制。一是健全完善不愿腐的自律机制，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，大力弘扬廉政文化，督促领导干部坚定理想信念，保持高尚品格和廉洁操守，在全社会营造廉荣腐耻的浓厚氛围。二是健全完善不敢腐的惩戒机制，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。三是健全完善不能腐的防范机制，加大干部任用、行政审批、执法司法、财税金融、国土出让、工程招标、资源分配等重点领域和关键环节的改革治本和制度创新力度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，拓宽从源头上防治腐败工作领域。四是健全完善不易腐的保障机制，强化对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。领导干部要养成在监督条件下开展工作的习惯，自觉接受来自各方面的监督。

要坚决反对特权思想、特权现象。消极腐败特别是各种特权现象，严重损害了社会的公平正义，引起了群众极大不满。各级领导干部必须坚决彻底地摒弃特权思想和特权意识，多一点平民化、人性化，多一点公仆情怀，不要总觉得自己身份比别人尊贵，地位比别人高贵，事情比别人重要。要彻底抛弃封建社会“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的陋习，坚持在法律、制度和政策面前人人平等，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。要秉持公平公正的原则，在资源和机会分配等问题上一碗水端平，不搞优亲厚友那一套。要支持和鼓励人民群众对特权现象进行批评、揭露，让特权思想、特权现象在群众监督之下无地藏身，无处遁形。

全面落实党风廉政建设责任

各级党委要切实履行党要管党、从严治党的政治责任，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，切实加强对领导干部经常性的教育、提醒和监督，发现问题要及时研究、及时解决、及时整改。主要领导干部要履行第一责任人责任，坚持原则，敢抓敢管。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。各个部门要切实发挥职能优势，抓好本系统本部门本单位责任制的落实。各级纪检监察机关要发挥好组织协调作用，认真搞好责任分解、监督检查、责任考核和责任追究，确保责任制落到实处。

各级党委、政府要进一步支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造良好条件。各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，不断提高履行职责的能力和水平。广大纪检监察干部要牢固树立和认真践行正人先正己、监督者首先受监督的理念，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。