党的十八大召开至今,中国持续掀起的反腐风暴,让民众尤为关注今年全国“两会”上的反腐声音。呼吁反腐立法,规范网络反腐,加强财产监管……对于反腐“老问题”和“新挑战”,驻豫全国人大代表、政协委员们建言献策,“制约”、“监督”、“阳光”等关键词,表述着反腐的决心和方向。
筑牢反腐之“笼” 制度反腐成共识
“把权力关进制度的笼子里”,习近平总书记在十八届中纪委二次全会上的讲话,明确了在未来一个时期,中国的反腐路径重在制度建设。
在今年的全国“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中强调,“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”。
全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为,全党加大反腐倡廉力度,是党中央审时度势作出的重大决策,符合党心、民心。
2012年,河南省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1956件2800人,渎职侵权犯罪案件861件1377人,其中查处县处级以上干部222人,通过办案为国家挽回直接经济损失3.89亿元。
当前消极腐败现象依然不同程度地存在,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。“我们要坚决按照中央要求,在反腐斗争中,坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,更好地发挥检察机关在反腐倡廉工作格局中的重要作用。”蔡宁表示。
“‘把权力关进制度的笼子里’的重要思想,切中时弊、正中要害。”全国政协委员、郑州铁路局党委书记杨建祥认为,关键是要构建什么样的“制度笼子”,才能关得进、监督了、保障好权力的健康运行。
杨建祥提出,必须要打造完善的法律规范的笼子,打造有效的权力制衡的笼子,打造广泛的民主监督的笼子,“从这三方面入手制约和监督权力,保障权力健康运行。”
如何让反腐工作既治标又治本,全国政协委员、郑州市人民检察院副检察长朱专兴有自己的一套理论。“反腐败工作,我总结三个成语,第一个扬汤止沸,第二个釜底抽薪,第三个破釜沉舟。”
朱专兴说,这三个成语,分别代表了警示教育、制度建设和法律武器,标本兼治,才是反腐倡廉的最有效途径。“扬汤止沸,预防教育是前期的,警钟长鸣。釜底抽薪是制度建设,建立一套科学的制度。破釜沉舟,依据党纪国法依法办事,谁犯法严惩谁,发现一个惩治一个。”
用好网络之“刃” 与制度反腐协同发力
去年以来,网络反腐高调介入,凡是引起广泛关注的网络反腐案件,官方基本都会在2~4天内给出回应,显示了群众监督的力量。
蔡宁表示,我省检察机关立案查处的贪污贿赂等职务犯罪案件有50%以上来自群众举报,其中包括网络举报。
网络反腐震慑了腐败分子,激发了百姓热情。然而,网络反腐是把“双刃剑”,“误伤”事件也时有发生。
对此,蔡宁认为,网络反腐中的一些偏激和失真现象也应引起关注和警觉。“互联网不是法律的真空地带,网络反腐同样需要恪守法律,只有将网络反腐法制化、制度化,与制度反腐协同发力,才能达到更好的效果。”
全国人大代表、著名作家二月河也有同感。在他看来,利用好网络这一反腐利器,还需将其纳入社会监督体系,才能使其得到良性发展。“网络反腐很多、也很有成果,是人民监督的一个组成部分。要把他们纳入到整个反腐系统当中,才能让反腐更有成效。”
全国政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪认为,房姐、房妹等案件多发,一方面说明户籍管理制度本身有缺陷,另一方面就是我们反腐体系的法律制度本身还不完善。
邸瑛琪六次在全国“两会”上建议尽快制定和颁布公务员财产申报法。“如果我们的‘阳光法案’公布了,官员的财产都暴露在阳光下,官员们还敢轻易贪腐吗?”
“当然我们也不能以为依靠‘阳光法案’反腐可以毕其功于一役,这种想法是不切实际的。”邸瑛琪说,反腐是个长期的事情,但让官员的收入财产多晒晒“阳光”,“阳光法案”也可成为反贪腐利器。
已有0人发表了评论