肉羊生产要靠“两个轮子”驱动（2）

对策三：高产饲草料生产是基础

饲草料生产是肉羊生产、特别是效益型全舍饲肉羊生产赖以支撑的基础。饲料成本过高，是当前肉羊生产发展的主要制约因素，解决此问题的途径之一就是发展高产饲草料生产。目前苜蓿干草颗粒的价格约每吨2500元，价格已经偏高，靠买草养羊不现实。所以要增加牧草（和秸秆）种植量，并且还要寻求比苜蓿更高产的牧草。如高丹草，是四碳植物，其青刈干草产量在天山北坡一带估计能达到3吨，粗蛋白含量为11%，估计能够成为高产优质的饲草品种。还必须提倡玉米种植，因为玉米籽实和秸秆都是绵羊饲喂的重要饲草料，而且籽实和秸秆的产量都较高。

对策四：大力发展畜牧机械

要提高肉羊生产效率，必须使用机械，实现规模生产。雒秋江指出，目前在肉羊生产中应注重发展秸秆收获和加工两大类机械。要用机械把牧草、秸秆、甚至棉花秸秆收获回来，加工的机械不仅要能粉碎各种秸秆，还要能以秸秆为主制成颗粒日粮。畜牧机械的普及利用需要政府的支持，建议通过资金补贴支持鼓励农牧民和畜牧场厂购买各种各类畜牧机械，以解决肉羊生产的机械化问题。

对策五：资源配置要跟上

“近期，利用天然草地“跨越式”发展肉羊生产的念头是不现实的。”雒秋江认为，现在的农业问题在很大程度上已经演变成了资源与环境问题，畜牧业、羊业也一样。新疆这些年羊肉产能不足的重要原因之一就是投入羊业的水土资源不足。今年南疆有些地区的麦草价格竟为每公斤4元，显示出目前发展肉羊产业的资源环境已经非常恶劣。

养羊和种地一样，都属于农业生产，但种地的可以无偿使用土地，并且免农业税，甚至有农产品生产补贴，而养羊生产受到的社会鼓励却较少。因此，要想多产羊肉，就要拿出土地资源来，拿出优惠政策来。可以考虑出台每饲养30只多羔母羊给10～20亩土地使用权的政策，特别是结合游牧民定居工程，使养羊者像种地的农民一样从土地获得收益，在产权层面上实现农牧结合。也可以考虑出台激励农民将现有土地投入肉羊生产的相关政策。根据估算，在肉羊产业发展上，用125万亩土地定向支撑250万只母羊单位的生产规模，可年出栏1000万只羔羊，提供25万吨优质羊肉，年产值达125亿元，其中生产者可获得毛利益47亿元。

对策六：鼓励新疆羊肉产品出疆

雒秋江直言，新疆羊肉的品质注定新疆羊肉最终要成为高档肉品。新疆羊肉走向区外市场将会大幅增值，这是新疆肉羊产业的希望所在。我们需要转变观念，不能把新疆羊肉仅作为满足我们自己口福的天赐之物，更要全国人民、全世界都能品尝到新疆羊肉的味道。所以在产业政策上，要大力鼓励新疆羊肉产品出疆，建好肉品加工厂，规划好物流环节，培育好区外市场。