因此,多尼隆的演讲,只代表了奥巴马行政班子对华态度比较积极,但美国国会、非政府组织等则未必持同一看法。更重要在于,美国一直希望在合作过程中,使中国接受其倡导的规范,塑造成美国希望的国家,这一想法可谓根深蒂固。
在东北亚“下功夫”?
至于美国对朝政策的4大原则,此番表态与美国先前立场并无二致。在朝鲜接连示强的背景下,多尼隆的讲话主要起到三个目的,一是给日本、韩国以“定心丸”;二是减轻美国国内民众对朝鲜“有能力打击美国本土”的担心;三是向朝鲜传递信号:外交大门并未关闭。
在演讲中,多尼隆还“规劝”朝鲜效仿缅甸,通过选择“民主道路”与美国结成伙伴。对此,复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授表示,朝鲜和缅甸并没有可比性。缅甸面临的是政治民主化的问题,其通过推动国内政治和解实现跟美国关系的改善;但朝鲜面临的是国家安全问题,即便调整国内政策也无助于缓解其“不安全感”。因此,他判断,奥巴马第二任期的亚太外交政策,可能在两个维度进行微调,一是在地域上从偏向东南亚转为偏向东北亚,应对朝鲜;二是在领域上从偏重在澳大利亚等国的军事投送转为“军事牌”与“经济牌”并重。
针对多尼隆的表态,中国外交部发言人华春莹表示,中美关系正处在继往开来的重要阶段。的确,奥巴马的连任,使其少了很多不同政见人士在涉华问题上的施压;而中国新一代领导集体亮相,也为中美关系春天里再前进创造了机会。能否扭转2009年起中美关系“高开低走”的轨迹,在浩瀚的太平洋上做到同舟共济而非“同舟共挤”,中美两国、尤其是美方应该拿出诚意和行动。
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