韩文科：我国新能源和可再生能源战略及其实施（3）

三、我国新能源和可再生能源战略思路和发展前景

中央已经对发展可再生能源、核能把它作为我们国家基本的国策，也可以说是一个基本的国策，胡锦涛总书记在前几年指出，中国将大力发展可再生能源和核能，要到2020年使非化石能源占到一次能源消费量比重达到15%，这是他在联合国宣布的。从我们国家可再生能源发展长远目标来讲，我们现在有一个初步的长远目标，我们到2020年要使可再生能源、核电这种清洁能源占到一次性能源消费总量15—17%。由于我们非化石能源，国家的目标是15%，当然我们希望到2020年的时候目标能够超额完成，使我们能源的清洁化程度更高一些。到2030年，我们希望非化石能源，清洁能源占一次能源消费总量的比重能够20%以上，占到1/5。到2050年，我们希望它能够占到1/3以上，或者40%更高或者50%。我们前面介绍了世界一些国家，当然这些国家比我们规模小，但是欧盟跟我们目标相当的，他们2050年目标可再生能源占到80%到100%，我们1/3还不是很高的目标，我们按照这个目标前进，能够取得这样的战略目标，我们国家它的推动作用是非常大的。我们可再生能源和清洁能源能够达到主力能源，换句话说如果能达到这样的战略目标，我们国家今后能源的增量里面，基本上是清洁能源和新能源，我们燃煤发电，煤炭使用，石油天然气能源的使用，当然煤炭总量是可以控制的，石油天然气总量增加一些，但是比例不会提高，比例是下降的，新增加的能源今后主要是靠清洁能源，这也是战略性转变，这是长远战略目标。

核电的发展，刚才把战略目标初步说了一下，今后更长远来讲，我们核电还是要进一步的发展更先进的核电的设备，比如说第四代核电，我们现在国家引进的第三代核电比如说美国的西坞核电，法国的核电都是AP1000型核电，它们安全性更高，我们国家发展第四代核电比第三代核电安全性更高，灵活性也更高，可以建大型核电堆，也可以建小的，它的安全性更高，它可以建在内陆城市的周边，核电发展思路，我们还是要沿着这个思路，自主创新，不断提高科技的水平，使我们国家在核电里面变成世界领先的水平，确保我们核电发展和核安全。

我们国家发展可再生能源和新能源也面临一些问题，也有技术性，也有经济性，也有管理体制和市场机制方面的制约，在发展过程中，就要克服这些制约的因素。

对水电来讲，我们要完善移民的政策，使移民更加人性化，更加的结合实际，同时进一步提高水电的环保和生态的标准。完善这种体制、机制，在风电领域，这几年主要解决风电并网消纳制约因素，如果风电上网比例能够达到10%，才出现一定的制约，10%的风电在电网里面是一个粗的界限，但是我们目前的建网不到2%，也遇到风电消纳问题，主要是风电南北结构不合理，比如说内蒙古发展了千瓦级风电发电，但是内蒙装机容量小，电网比较薄弱，这样电网的外输遇到问题，调度遇到问题，现在正在解决问题。比如说东北电网风电已经达到10%以上了。我们要解决电网消纳风电发展分布式能源技术制约，前一段时间国家电网出台政策，鼓励分布式能源的发展，过去建立是逆向的，把电力层层的建立从高压解到低压，最后到用户，我们电力220V，380V，只能逆向，电网给你供电，现在分布式发电，我家太阳能发电，我用不了，就可以倒过来给你输回来，就要解决技术上的问题，通俗讲是一个开关，但是涉及到一系列的技术问题，包括灵巧型、智能型的设备。需要加强管理，管理要加强，包括我们对风力发电的调度，风电是间歇式发电，风电一年发电平均2000小时左右，我们一天24小时，一年365天，一般的发电设备运行11个月或者10个月来计算，发电要达到6000多小时，7000小时，核电一般5000多小时，它间歇式电源在调度上就遇到一些问题，所以要加强管理。当然也包括风电场无序发展，有些地方发展风电和电网没有达到很好协议，风电建起来了，但是入不了网，这都需要改善管理。

从太阳能来讲，我们要进一步的提升技术水平，使成本的制约减弱，它的成本进一步的下降。太阳能的发电目前在世界上也是技术进步非常快，像太阳能光伏发电，我们现在看到太阳能光伏发电，因为硅晶片在实验室和设计过程中应用了大量的信息技术、纳米技术，好多先进技术都用上，所以太阳能光伏发电板制造越来越密集，效率也越来越高，一个单位面积太阳能光伏发电板转换的太阳能的发电量就越来越多。太阳能光伏发电各种技术也在竞争，像我们刚才介绍，他有硅晶板，光电转换，靠多晶硅，同时也有热发电，去年我在西班牙参观了热电厂，它一年发电小时可以达到5000小时，它有一个储能系统，它的热发电可以利用现有的蒸汽、燃气发电系统上进行改造。还有分布式体制的制约，生物质能发电遇到问题，技术路线不是很明确，比如说第二代生物质能燃料，它的技术路线不是太明确，现在工业化用煤大规模的转换，资源需要很好的组织，使它有更多的保障。

核电，今后要处理好安全问题，同时也要注意核废料的处理和公众对核电的反映，这些要处理好。这张表列出我们国家“十二五”期间可再生能源发展目标，“十二五”总的目标要使可再生能源和核电统称叫做非化石能源达到能源消费总量的15%以上。“十二五”期间，我们能源消费总量控制的天花板40亿吨标准煤，15%要达到6亿吨以上，6亿吨标准煤以上，就是这么一个目标。这张表详细列了水电并网、风电、太阳能风电、沼气等等，等等不同的可再生能源品种目标、利用规模、发电量，大家可以详细去看。

“十二五”期间要大力发展可再生能源和新能源，国家也规划了一些重点的工程，通过这些工程来提升，大型风电基地建设工程，我刚才介绍了，我们规划8个千万千瓦级风电基地，同时还要有海上风电建设基地，近海的。现在世界上建成海上风电基地，最大将近100万千瓦，瞄准这个目标建立一些海上风电基地。还有大型的水电基地，有些国家比如芬兰这些地区，也有整个流域的水电建设工程基地。太阳能电站地区，包括西北地区，荒漠化，内蒙古、甘肃、青海、城市周边太阳能电站建设基地，还有生物燃料替代工程，还有新能源城市示范工程，它是“十二五”建设的亮点，我们希望能够建一百座新能源示范城市，这个城市里面新能源使用量达到一定比例，它主要使用太阳能、风能、生物质能、垃圾焚烧发电、居住户的热水器等等，城市化的速度比较快，城市化也处于转折的时期，城市化转折按照欧洲的经验，我们国家和欧洲签署了在城市化进程中加强合作，怎么样使城市能源利用更加清洁化，更加可持续化。新能源城市如果发展起来，城市对外界能源的输入能源的依赖就会大大的减弱，好多能源可以本地产生。

绿色能源示范县工程，我们目标建200多个绿色能源县，风能的利用，水电的利用，生物质能电的利用，根据它不同的条件达到一定的比例。绿色能源县建成以后，也是提高可再生能源本地利用水平。

新能源微网示范工程，发展潜力也非常大，过去我们长期能源供应是躺在大工业提供的便利基础设施的基础上，比如国家在工业化进程中，主要依靠大电网供电，大规模的煤炭开放，靠西电东送，北煤南运，东部沿海地区是我们能源始终的集中地区，这种靠大工业，大工业对提升国家工业化水平，现代化水平短期内可以达到。但是它遇到的问题，可持续性就会越来越差。不断从北煤南运，西电东送就造成很大问题。现在西部地区也要发展，它的能源使用量也要上升，西部地区生态环境和水资源有一定限制，所以今后利用本地资源，采用更多新的能源的技术来开发当地的能源资源就越来越重视。微网正好是适应于这个，比如说一个大学可以建一个微网，利用大学里面的能源示范设备，可以建一个燃料电池的示范电站，发的电可以通到微网里面。如果一个大学里面建了微网，可以利用各种新能源技术发电，它的电量70、80%可以由它自己供应，大的电力可以给它做保障，供应短缺那部分，这是今后发展趋势。微网和今后智能电网和这些就会联在一起，今后能源技术发展是永无止境的。

展望未来，新能源和可再生能源发展是我们的未来，好多技术是驱动未来发展的亮点。最后，我给大家展示几张图片，画了一张绿色的飞机，这预示着我们今后航空业要使用的更多的新能源，比如说生物燃料这些，更加环保新型的燃料，这就是方向。核电，我们现在用的核电，三代也罢，四代也罢，今后要发展更先进的，我们叫做小太阳，核聚变，如果今后突破了这个先进的技术，像去年欧洲核子研究中心接近发现上级粒子，这对核能领域极大的推进。电动汽车和新能源汽车，电动汽车发展也是永无止境的。深海的海洋能源，更大规模的海上发电，把更大规模的风电机组装在浅海或者更远的海洋发电。我们核电一年就运转5000个小时，就是大型的塔式发电。最后一张图片是新能源城市，城市很明亮，它的能源主要靠当地开发利用，这是我们能源的未来。

今天借这点时间跟大家介绍一下新能源和可再生能源发展的战略和我们国家的实施。总结起来，新能源和可再生能源是带有战略性的发展的方向和产业，世界主要的欧美国家都把新能源和可再生能源作为今后能源发展的主要方向，各个国家都制订了长远的战略和发展的目标。我们国家新能源和可再生能源，尤其是核能、太阳能、风电、生物质能，非化石能源的发展已经形成一定的规模，已经有了比较好的基础。今后，我们要依靠新能源和可再生能源发展促进我们国家能源转型，促进我们国家能源的可持续化，使我们国家在今后到2030年，2050年的时候新增能源使用量主要依靠新能源和可再生能源，我们新增的这些能源不再利用传统能源，这样就会对我们美丽中国做出实质性贡献，谢谢大家！