如何突破经济结构调整的难点

调整经济结构是提高经济增长的质量和效益、增强经济竞争力、实现经济持续快速健康发展的内在要求和有效途径。近年来，我区在经济结构调整方面做了很多工作，取得了可喜的成效。但经济结构仍然存在一些难点，主要表现为：经济规模快速扩张但增长质量不高的问题仍未得到根本解决，产业竞争力、区域创新能力不强；三大产业发展不均衡，农业现代化程度较低，基础薄弱；工业规模不小，但大而不强、结构层次较低，整体素质不高，效益差；第三产业发展缓慢，且内部结构不合理。同时，企业结构不合理，投资的结构性矛盾比较突出，各区域发展仍不平衡。这些问题的存在导致经济发展方式转而不快，产业发展效益低、竞争力弱。应采取切实可行的措施，破解经济结构调整难题，加快经济发展方式转变。

大力推进产业结构调整，促进三次产业协调发展。按照稳定农业、做强工业、壮大服务业的思路，保持第一产业稳定增长和比重持续下降的态势，在改善工业增长质量和效益的前提下保持第二产业比重的稳定或小幅提高，加快第三产业的发展，尤其是生产性服务业的规模扩张，较大幅度提高第三产业的比重。促使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变。同时，把协调结构关系与提高结构水平有机结合，使三次产业的内部结构走向高级化。大力发展现代农业和农业产业化经营模式；优化第二产业，加强自主知识产权的研发能力和自主创新能力，加大技术改造力度，发展新兴产业，推动工业转型升级；大力推进第三产业，加快发展与现代制造业密切相关的信息服务、现代物流、旅游业等新型服务业。

抓大促小双向驱动，提升企业组织结构。企业是经济结构调整的载体，大企业、大集团是结构调整的重要支撑和先导。应通过加大跨地区、跨行业、跨所有制的资本经营，培育发展一批具有国际竞争力的大型企业集团，发挥其产业龙头带动作用，推动经济结构调整和竞争优势提升。同时，充分发挥中小企业在扩大社会就业、吸收民间投资、活跃城乡经济的作用，运用一切合理的放开搞活措施，促进中小企业发展，使中小企业成为活跃在结构调整主线上的“轻骑兵”。

加大投资结构调整力度，带动经济结构优化升级。投资结构是形成经济结构的主要因素，我区经济发展属典型的投资驱动型增长模式。因此，要通过加大政府投资的方式，引导和推进主导产业战略性结构调整。加大对食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工等竞争力强的千亿元产业的投资，支持以节能环保、先进装备制造、生物、新能源汽车、新材料、新能源、新一代信息技术等为核心的战略性新兴产业发展，提升产业层次。强化产业重点技术研究与开发，推进信息产业和高新技术产业发展。同时，还应大力发展资本市场，依托资本市场进行资源优化配置，增强经济发展的活力。

继续推进“两区一带”协调发展，打造优势互补的区域经济结构。深入实施广西北部湾经济区发展规划，继续在资源配置、产业布局、重大项目、政策支持等方面加大倾斜力度，推动北部湾经济区跨越发展。加快桂西地区发展，充分发挥矿产、水能、旅游等资源富集优势，大力发展特色产业，提高资源就地转化率，建立国家重要战略资源接续区和资源深加工基地，形成产业集聚区，逐步增强自我发展能力。加快西江黄金水道开发，依托沿江中心城市，构建铁路、公路、水路高效畅通衔接的综合运输网络，形成我国重要的内河航运枢纽，推进西江经济带快速发展。