杨世文：全面提高党的建设科学化水平（5）

八、从三个方面建设服务型政党

三型目标我这里只说一个服务型。服务作为一种治理形态是高于统治和管理的，一种激发创新力的治理形态。我们经常说企业创新，怎么创新？你的治理方式要使用服务，你使用管理永远创新的力度不够，要使用统治最后根本创不了新。统治就是强制、管理就是合同约束、服务就是给人家提供想用的环境。

由此可见，服务在这里面有三个要素：第一，你的服务态度端不端正。第二，态度端正了也不一定行，能力必须强，否则人家也不认你服务。这一点在家里过日子最明显，你对妻子服务态度非常端正，就是挣不到钱，最后妻子还是不让你服务，她去找别的能力强的人服务，态度和能力就差这么远。我们经常强调服务态度，这是不够的，你的能力要强，人民才要你，最后都不选择你。我天天给你服务，最后都只能吃窝头，我不用服务，干脆自己拿馒头得了。

第三是服务范围要逐步扩大，千万别缩小。所以为什么我敢讲出来房地产调控中央不会放，因为房地产问题已经从管理提升到领导的高度，换句话说就是服务的高度。他为你提供也没给你提供大的，北京盖的保障房最大的60平米，最小的40平米。终于借鉴了回龙观的教训，回龙观盖经济适用房竟然敢盖300平米的，那还经济什么？够奢侈的了。所以这东西有一个逐步的认识过程，开始的时候真摸不准，现在说别盖大的了，盖点小的让一些人住上，不让他们住是非常不稳定。现在已经不是农村的问题，房子问题不解决是城市不稳定。所以这一点0已经开始了大力服务。

从服务内容来看包括三大方面的服务：政治方面的服务，政府服务就是稳定；经济上的服务是发展；文化上的服务是享用，有幸福感。但是大家要注意顺序，别抽掉了经济服务，问人幸不幸福。中央电视台拿个话筒到处问幸不幸福，一问别人，都倒退好几步，想了一会儿，他已经就不幸福了，幸福哪有沉思半天，这个时差已经觉得他就不幸福了，因为他不敢说，因为他没感觉到幸福，他感觉到紧张，生活很紧张，工作很紧张。如果要问各位，你得想想，我到底幸不幸福？要说不幸福，跟别人比，厅局级干部那你挺好的，还管那么多企业，但是你说幸福吗？一天特别累的感觉。还不如问我累不累，我当时可以告诉你。所以下一步的服务应该会要求很高。

对于服务对象说，我们共产党的服务对象有三个，农民、城市市民，还有一个世界公民。什么叫世界公民，简单的解释就是精英层，现在你发现对农民的服务、对市民的服务都到位，只有一个服务不到位，就是精英层的服务。现在把精英层基本按市民和农民来对待，服务农民管稳定、服务市民管发展、服务精英管创新。现在创新能力不强，就因为这个治理手段没到位，在这个问题上应该说习近平认识得很深刻。他说一流人才要给予一流待遇，这就认识到了。

什么是农民，离开农村就不能生存和发展的人就是纯农民，不一定是住在农村的人就是农民，人家在农村是专业户，人家照样在城里买房。什么是市民，在城市能生存和发展的人就是合格的市民，有人说有人在城里既没有房，工作也不稳定，叫什么？那叫流民，没有稳定下来，现在都多少流民，统计下来有两亿多。这些人在城市的上空忽聚忽散、忽隐忽现。不从宏观考虑无所谓，你要从宏观考虑，你都害怕，你知道这伙人能干出什么？睡觉都睡不好。这些人说来就来、说走就走，上哪儿去也不知道。现在北京市有户口的才900多万，没户口的1100多万，如果这伙人不用房子把他稳定住，你用什么稳定他？所以说现在北京市的房子盖来盖去，如果再不提高进入城市的门槛，将来的房子都盖不出头。有些人判断说2500万到顶了，胡说八道，在美国、日本可能这样，在中国能到顶吗？中国人有的事，将来弄不好北京能来四千万人，这得慢慢来认识，慢慢里考虑。应该说把这部分稳下，这部分就是市民了，一旦是市民，城市稳定了。城市稳定了下一步还有，这只是生存，还有一个发展问题，城市人的发展是什么？是就业如何，从这个推论来看，我判断从明年开始甚至就业问题都能提到政治高度来认识，现在不是住房问题，安居工程是一个政治问题，闹不好明年、最晚到后年都得说就业是一个政治问题，现在每年毕业的大学生700万，真正能分出去多少，所以如何扩大就业，这还真得考虑。

为什么我说服务不到位，因为我们发现一流人才在高校里留不住，一流人才都走，留在这儿都是走不了的，有的留学也回来了，这里面有不少在国外站不住的，站住都没有回来。但是这样说有一些回来的同志肯定反对，说杨老师你说话太恶毒了，我们站得住也回来了，但是非常少，比例太少。我举一个例子，有两个人我知道，一个是清华生命科学院院长施一公，我估计搞生物方面的同志都知道，这是非常厉害的人，45岁那年领着全家就回来了，普林斯顿大学生命科学研究中心主任，美国国家生命科学研究基地主任，非常有才，清华本科毕业到美国留学，美国博士毕业、博士后毕业在那儿教书，最后是美国一流的科技人才，再不走就是美国科学院院士，人家来报效祖国了，说我要回母校，我要把我学的东西交给年轻人，这是伟大的人物，绝对是世界一流。第二个北京大学生命科学院院长叫饶毅，美国西北大学跟施一公一样的地位，也是生命科学院的，也是生命科学研究基地的，回来了报效祖国。

这两个人去年报院士，施一公在《自然》、《科学》、《细胞》三大杂志上发表15篇文章，我就说有的人一辈子在哪几个中的一个刊物上发两篇文章都算是伟大了。饶毅在三大刊物里面发了七八篇。两个人报院士第一轮下来饶毅就被撤掉了，第二轮施一公下了。最后我得出这个结论，这“院士”就是在院子里评的战士，院子外面的一律不让进，自己把院子封上来了，你别进来，你从国外干得好好的，回来抢我们的饭碗干什么，饶毅当时向全国宣布从此以后退出院士评估，这个评比我不干了，你们自己当院士。

所以你说这套人事制度麻烦大不大，毫无疑议来了几个一流的，还养不住。所以我最后得出一个结论，在一定的环境里“鹤立鸡群”这个词不成立，鹤立不到鸡群里面去，鸡要是多就可以咬鹤，然后把鹤吓得说我不是鹤我是鸡，完了那也不行，还得咬，咬得你浑身是血。鹤最后爬下来告诉你别咬了，我不仅是鸡，我比你差多了，我是没毛的鸡。

所以我们叫服务不到位，各位企业家最受害的就是这个，不应该是我们企业家自己去找一流科学家，而是政府把一流科学家拿来放在这儿让我们挑，这叫做服务到位。一个企业有什么能耐，你能解决他们户口的能力都没有，得是政府来干这个事。我们现在政府引进人才了，当然北京开始了，中关村已经上升到国家创新基地，这就是说不光是服务我们的北京，也开始用这个办法服务全国，这做得挺好，但是说实话给钱太少了。清华有一个一流人才是杨振宁引进来的，是计算机领域全世界排第三的台湾人，叫姚期智，这个人年薪一百万美金，人家说我在美国就一百万美金，我可以回去报效祖国，但是我的工资是一百万美金，我也不多要。杨振宁发现清华大学计算机系是全国第一个系，竟然没有一个专家是排在全世界前五名的。杨振宁一想这不行，就找姚期智说你是中国人你得爱国，你现在世界排名都第三了，现在中国需要你。姚期智说对，爱国之心我早就有，问题是我在北京谁也不认识，他说没问题，我给你介绍到清华来。杨振宁问多少工资，姚期智说我在普林斯顿包括哈佛那个时候都给100万美金，回去我也不多要了，就100万美金吧。杨振宁跟校长一汇报，清华校长吓得两个月没敢说话。杨振宁急了，用不着你了，领着就去香港去募捐去了，告诉香港企业家我要引进一个世界一流计算机人才进清华，我需要五年的工资，五百万美金，希望你们给予支持。前后半个月募捐了两千万美金，最后他一想姚期智都52了，两千万都给你你，干到72不是逗我了吗？自然科学家过了65，精华全部被榨干，剩一张皮已经不值钱的，所以给你一千万美金，从2004年聘到2014年。去年胡锦涛同志去清华一百年校庆非常高兴，接见了这个人。一共是接见了四个人。接见完了参观非常高兴，因为姚期智已经把互联网、物联网时代一流技术创造出来了，换句话说以后发展全世界的互联网、物联网，中国占有一席之地，叫做安全技术。这家伙是数学天才，姚期智在美国获得计算机博士的同时，也获得数学博士，其实就是密码。我们过去说的破译，你不用我的工程可以，但你安完了我就进去走一圈，让你知道你这东西多挡不住人，所以现在叫网络安全是第一技术，联容易，拦不住人家，他把这个干出来了，贡献非常大。所以大家看一流人才你给得少了不行。

九、加强道德建设，以德服人

思想理论建设这一块，主要信念上中央比较重视，然后党性教育比较重视。实际上这次把道德建设作为基础，在党内把道德问题提到这么高，也很厉害。这个道德问题从哪儿来的？其实我们一研究就知道，小平早就说了，共产党人干事业，一靠真理的力量、二靠人格的力量。所以胡锦涛强调党员干部要以实际行动彰显共产党人的人格力量，这显然是沿用了邓小平的说法。《淮南子》一书里曾有一段话，叫“是故非澹泊无以明德，非宁静无以致远，非宽大无以兼覆，非慈厚无以怀众，非平正无以制断”。这里面的“澹泊、宁静、宽大、慈厚”都讲道德，要求人格力量的来源。孟子说了一段话，“以力服人者,非心服也,力不赡也；以德服人者，中心悦而诚服也”。共产党人只有凭借人格的感召力，才能使群众心服，所谓叫万川归海、凝心聚力，这一点我们要引起注意。

十、坚持“党管人才”原则

下一个人才问题，我简单说，因为这里面有习近平的一些说法，我估计大家将来会用一用。我估计接下来在集聚人才方面可能会有一些很有力度的措施。这一次非常特殊，把“党管人才”原则放入了党的建设部分来写。以前写文件，党的人才问题一般放到经济建设去写，或者是改革部分写，很少放在党的建设方面写，这一次一下出现这一条，彰显了党尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新高度。

这里面我要给大家指一下习近平的说法，这是习近平在上海当书记的时候说的话，他当时提出：政策要向企业倾斜，创新要素要向企业集中，要建立新体制机制，使企业真正成为研发投入主体、技术创新主体、创新成果应用主体。

这个认识是相当有见地的，他应该知道重点在哪儿，他说“重点关注企业创新人才队伍建设，创新将才和帅才的吸引和培养，优势领域创新团队的培育”，要关注这些东西，然后“鼓励技术等生产要素参与分配，让一流人才享受一流待遇，一流贡献得到一流报酬”，这个东西往下一推效率就上来了，关键就在这儿。

中国搞产业升级、技术创新、推动创新关键是人才，现在我们有能力广纳天下英才，因为我们总量第二，如果说过去我们不能够出重金把全世界的智慧吸引到中国来，但是今天我们做得了了。我们一定要注意，要想中华民族振兴，不使用世界的智慧，我们光靠自立更生是绝对不够的。我研究全世界所有现代化国家、发达国家，他们都使用了全世界的智力，美国绝对不是美国人绝对强大的，美国人是全世界的智力帮着推动的，到现在为止美国一流科学家中40%是中国人。所以我们现在为什么不用？重赏之下必有勇夫，我们不光要把中国的一流人才用上，也要把世界的一流人才吸引到中国来。我希望中关村用不了十年成为世界一流人才的聚集地，那我们的企业就好过日子，有那个支撑不用你找。

错误的请批评，对的接着讨论，谢谢各位。