杨世文：全面提高党的建设科学化水平（2）

三、从三个方面提高党的建设科学化水平

十八大报告为在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程指明了前景方向，这个方向非常明确就是要把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，这是最终的目标，但是这个目标的实现，从途径来讲主要是要全面提高党的建设的科学化水平。怎么提高？我根据报告内容讲三个方面：

1.全面推进，解决党内存在的突出问题

第一个全面提高。大家注意“全面”两个字不能忘掉，因为在十七届七中全会的时候说“不断”提高，现在改成了“全面”，全面这里面有含义，就是你现在需要宏观的整体推进。全面推进党的建设科学化水平首先必须解决我们党内存在的突出问题，否则谈不到科学。这是一个前提，就是说我们自己心里要有数，我们存在的突出问题。习近平这一代领导人出手就抓到的党内的突出问题。

2.重视“自我治理”的能力

第二，全面提高党的科学化水平必须把握总体要求，其实就是总体布局。对宏观有考虑，体系化的东西，不要顾此失彼、零打碎敲，我们把这个东西变成体系来建设。咱们现在的党员8000多万，所以共产党老说执政能力，归根到底一句话就是自我治理能力，如果这个能力没有，其他能力全是没有意义的能力。自己8000多万人管理不明白，回头说还能治理13亿？这是非常明显的，中央终于把自我治理能力也算执政能力之一。原来叫五大能力现在看来是六大能力，原来我们讲五大能力的时候没涉及自己。这五个能力是十六届四中全会提出的，我看了这个报告就感觉共产党的战略，我是治理者，你是被治理者，我现在如何提高治理你的能力。（当时）我只能用党的理论来解释，共产党的和人民的利益是一致的，我的性质就是工人阶级先锋队，我治理你，就是治理我，我只能这么理解。但是到今天终于明白一个事，那五个能力如果自己能力不行，那五个能力没有意义了。

这一个认识太厉害了，终于把视线聚焦自己党内来了，现在抓紧治，这个问题不解决，其他问题就谈不了了，这就把邓小平当然说的党要管党、从严治党这会落到实处了，要不原来从口号了，自己就管不明白，管起来的时候效率不高，或者这方面没有提出明确的概念和范畴来。这一次很厉害，现在中国还没有说六种能力，但是我们从十八大报告当中看到了党的自我治理能力也变成了一种能力，将来总有一天我们在文献中会发现，中国共产党执政过程中要提高六种能力。

3. 科学应对四个挑战，坚决排除四个危险

最后一个是完成的主要任务，前面的提高建设科学化水平我们需要迫切任务，这里面说主要不是那么准，应该迫切要解决问题，这次提出了八个主要问题。

今天我们上午就讨论这个，我们先讨论第一个问题，我们必须解决的问题是什么。

全面提高党的科学化水平必须解决的基本问题，就是科学应对四个挑战，坚决排除四个危险，这是突出问题，概括一句话就是挑战和危险。如果连这个问题都没解决，其他问题无从提起，这是面临最大的考验和最大的危险。中央可以说在理论上达到相当高的程度，基本上把面临的挑战和风险概括出来了。

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这是“四个考验”，应该说都是逐步形成的。

要说执政考验，毛泽东的时候就认识到了，七届二中全会他就提醒了，现在我要成为执政党，执政党最害怕的就是骄傲自满，最后走到李自成的道路上去了。那个时候就认识了。

改革开放的考验确实改革开放之后看到的，发现我们通过开放，调动人民的积极性、创造性，经济社会发展很快，效率很快，我们发展的越快对我们自身造成的压力越大，出现了一系列问题。

其实改革开放是双刃剑，比如说加入WTO，这是一个好事，从加入一天起我就开始担心，我说完了，又一批干部得倒，就倒在加入WTO了。每一次改革都会发现，改革措施一出台就得有一批人祭旗。我说这个话的时候自己浑身都发冷，这些措施不能不出台，不出台发展不了，但是每一次放开，我们的干部都要绞肉机一样的进去，相当可怕。一开始就能预测处理，最后河北把对外经贸主任枪毙了，就是因为加入WTO，他倒汽车零件。你们这里非常清楚，他批了进口汽车的文件，把那个文件一批给北京一个企业、唐山一个企业，两个下来他就拿四千万。四千万一分没花，别人不知道他有那么多钱，他在北京买的三室一厅的房子谁都不知道，他把四千万就放在屋子的地上，然后用东西一盖。每个星期天，或者一个月自己开车从石家庄来，到屋子里坐着，把烟缸放在钱墙上，抽一天烟抽完之后在盖上他又回去了。等到被抓那天，问你这个钱花了吗？他说一份没动，说我舍不得花。这就是穷人的特点。所以现在我说干部作风问题很难弄，我现在主张把企业家提出来当行政机关干部，为什么？他有钱了，他迎接挑战的能力强。最后问出笑话：临死之前你弄这么多钱你父母、孩子在农村住破房子？他说我其实不是想花，我主要看它心里高兴。我小时候太缺钱了，其实就是疯了。原来想这个数都没想过。他卖批文很厉害，一盖章给你就拿钱。咱们搞汽车行业比较可怕，汽车零部件一回来就组装汽车，为什么要花那么多高价买，等于把关税避了，这就是加入WTO之后干出来的。

所以每一次改革开放的政策出台都怕，如果说李克强下一次把垄断行业放开，又会有一批干部倒下去，非常明显。

市场经济的考验没什么说的，因为最明显，有钱和没钱完全不一样，现在是钱多了的时候，使人神化，其实钱多了也提高人的地位，比如说梁稳根，这是十八大代表。为什么，他钱多。梁稳根他自己就有300个亿，企业700个亿。前一段时间十八大没开，湖南省委有意思推他当中央委员候选人，当时我就乐了，我说梁稳根上来当中央委员，后来到哪个省当省长，那清廉了，别人想行贿都难，他要管地，给梁省长五千万，他说我不敢拿，太少了，这拿完了之后共产党发现把我300个亿都没收了。所以他行贿门槛高。

再一个，外部考验，这往后比现在还重要。我们预测一下，大约到2023年我们经济总量世界第一，2049年我们将达到38万亿美金，美国那个时候30万美金，我们将高于美国八万亿美金。大家要考虑这个盘子多大，到2023年就世界第一，超过美国。美国现在17万亿，那个时候我们已经到18万亿了。这样的一个盘子，中国将来的企业是国际性企业。所以我经常说企业高超的话，赶快设立研究院、研究所，研究非洲拉丁美洲，将来我们资本大了，去投资最好空间就是那个地方。你往欧洲挤、美国挤成本非常高，实际上将来就要开发这些商品经济不发达的地方，现在已经进入非洲很多企业了，进入了50多个国家。这种情况下，外部环境我们压力多，不要说别的，就把人派到国外当办事处主任失控到什么程度，这个问题非常复杂。而且国际上的帐目来往以后，所有银行出事的都是国际来回划算的时候跑出去。

简单地说这几个问题压力很大。改革开放这一块还把人民给改了，改到最后反对你。改革开放每前进一步，市民都会增加。市民增加和农民那是两个性质，市民将来要发生社会问题，绝对和农民不一样。农民发生大的问题叫集体性事件，或者暴力倾向，市民将来发生问题的时候他没有暴力倾向，叫做非暴力不合作，你连镇压都下不去手。最后你还真没有办法，如果他出去抢、夺，我用武力镇压你，他用非暴力不合作怎么办？现在的市民不太可怕，因为现在的市民经济水平低，你要他去罢工，罢不成，他家里没有资产。你算算时间到2049年，当时是市民75%，有遗产的人该有多少，有遗产家的孩子，全是这种最难管的孩子。换句话说自由民主意识极强，换句话说他不畏惧你。

大家经常说北大的学生有民主的传统，我后来研究了半天，发现现在的北大民主传统差远了，民国时期非常强，全是名门望族，公子哥都进那里去，一伙有钱人的孩子在这里面。你要让他饿了，你看他要不要民主，他要馒头。所以这个事情也不能不考虑。你好像推动社会前进了，进步了发现人民都富了，富到一定程度反过来开始要你的权力，这是必然的趋势，所以共产党自己得应对。

为什么党内民主要赶快推进？因为得训练自己，将来万一来这个形势，选举还是我的。当然我也不担心这个事，即使来一个大选举，最后执政的还是共产党，为什么呢？因为共产党现在把最优秀的中华民族的儿女全聚在一块，你还敢选别人？你选一个不是党员，到时候他水平也没有那么优秀。

我们可以大力地推进党内民主，甚至推动社会民主，即使民主到相当高的程度，我们共产党如果自己惊醒，严格要求自己，将来长期执政的还是我们。但得准备好，要是弄得大家反感，只要有风吹草动的就下去了，老百姓那是投票来选择。

法国社会民主党早期就是马克思主义政党，他就是放弃暴力革命以后，把那个东西拿来加议会斗争，说咱们不搞暴力革命，现在资本主义的工人根本不起来搞暴力，家里有房子住、有面包吃、有啤酒喝、有汽车开，你领着说搞暴力去他不干。你要说暴力革命拿着枪、夺政权，死了怎么办？生活这么好，怎么能干这个？后来他发现我们不能再搞暴力革命，我们换一个，搞议会斗争，议会斗争就是参加和平选举，法国共产党最后就改名叫法国社会民主党，把民主的词拿出来。你不是愿意要民主吗？我就说我是民主党，而且还是社会民主党，完了之后把指导思想就改了，改成马克思主义和基督教。这指导思想太多元了，说马克思主义把基督教加进去，他用这个办法把教民的票拉进去了，连续执政45年。所以我们有时候说法国国有企业怎么那么多，来源于他本质是马克思主义政党，他非常崇尚公有的力量，所以他用执政期间推动公有经济发展，认为私有经济混乱、公有经济有序，最后推进到公有经济达到45%，比我们都多。最后干了若干年，他们发现效率低。不建立公有制经济可能不行，这是非常明显的，但是把公有制经济建得遍地都是的时候，效率上不来，所以他们西德就搞了一次私有化，我们就批评人家，说你看他社会主义搞私有化。

这四个考验我简单解释。四个危险是去年才说出来，一下就概括出我们面临四个危险，胡锦涛同志在纪念中国共产党91周年的会上讲出来的。

第一个就是精神懈怠的危险，就是不精神。

第二能力不足的危险。有同志说能力不足什么意思，我这能力不错了。能力这个问题是一个动态过程，随时随地都为你提出新要求，也就是说包括你领导的对象变的时候，你的领导能力都会发生变化。这个非常明显，外部环境有任何变化都使你内在的能力有新的要求。

第三个脱离群众的危险。这个危险看得很准，我们经常说密切联系群众，说实话到下面走走，看看我们的官员密切联系谁。八小时之外基本密切联系企业家，因为八小时之外你要看到在饭桌上基本都和私营企业家吃饭，如果八小时之外跟广大群众吃饭他确实也吃不起，这么要求就对干部要求过高了。说八小时之外不要密切联系企业家，要密切联系最底层的，跟他们一起吃饭，这点工资哪够吃，几顿就没了。但是这是一个现象，我不反对在开放时代、市场经济时代去联系企业家，换句话说地方官如果不联系企业家，地方发展没有动力，没有投资。但是现在我们面临一个问题，我们在联系企业家的时候别忘了最广大人民群众，当然联系他不是跟他吃饭，你得关注他、关心他、深入下去。这次习近平同志开完政治局会议，包括从政治局开始现在都是深入到最底层，他就认识到这个问题，我们脱离群众了，这是最危险的。

最后一个消极腐败的危险。这个严格说有，但是我不成熟的看法，对这个问题我们不能搞形而上学。我刚才说了，我们可以认识到这个问题的严重性，但是不能简单化，说经过几年的努力，我们一定能够消灭消极腐败现象，这是不可能的事。我们也不能得到另外一个结论，说现在就中国严重。我说市场经济条件，全世界都严重。我女儿在欧洲留学现在跑到美国去了，她跟我说你们老是嘀咕中国的干部多么腐败，我在欧洲和美国，我发现也完全一样。她说只要欧洲有一个大工程干完，你发现时间不长，报纸就出现一批干部倒了，美国也是这样。她说奇怪了，都一样。我说都一样就对了，这就是商品经济市场的考验，对各国执政者都是同一个考验。因为无论如何市场资源掌握在执政者手里，这个时候搞权力寻租，这不是说教育教育就能解决这个问题。你可以加强研究，构建一套完整的制度体系，但不能理想化说我彻底解决的。换句话说说过来这个问题解决要有长期奋斗的思想准备，别弄得像运动似的。