道路决定改革的命运（2）

这些学者分析说，改革有不同的性质和方向，客观上存在性质区别和方向选择的问题。戈尔巴乔夫也曾坚持所谓改革，但他把苏联改到什么地方去了？原苏共中央意识形态部部长亚·谢·卡普托说：“随便把改革历史梳理一下就会发现，戈尔巴乔夫的改革，一开始就是实施加速发展战略，接着是科技进步，然后是更多的民主，就是民主社会主义，最后就是消灭社会主义。”俄中友协主席米·列·季塔连科说，“戈尔巴乔夫的改革名义上是改革，实际上是一项破坏苏联，瓦解苏联的计划”。邓小平也曾指出，有一些人打着拥护改革开放的旗帜，想把中国引导到资本主义，他是要改变我们社会的性质。所以，不能简单地说“不改革就是死路一条”。准确地说，不坚持社会主义方向的改革，才是死路一条；坚持资本主义方向的改革，也是死路一条。

这些学者还指出，邓小平1992年南方谈话中关于“死路一条”有全面表述，有极其重要的前提，其全句是：“要坚持党的十一届三中全会的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心，两个基本点’，不坚持社会主义，不坚持改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”

学者们强调，不能片面地引用邓小平讲话中的个别语句，而要全面地坚持邓小平讲话精神。在涉及改革开放的话题时，不能不讲或者淡化党的基本路线，不能不讲或者淡化、歪曲中国特色社会主义道路。

第三，关于对各种改革观的引导。

有学者认为，从社会上关于改革的议论看，中央领导层和社会上一些人的看法、想法并不完全相同，而且社会上不同群体、不同阶层、不同利益集团的诉求也不尽相同，从而使改革的讨论呈现纷繁复杂的局面。在推进改革的过程中，既要及时掌握社会上各种思想动态，通过必要的思想讨论为改革进一步解放思想，又要善于引导、积极促成人们关于改革的共识。

有学者指出，相较于改革开放之初，目前我国改革的难度更大。今天，我国所面临的国际国内形势更为复杂，社会各阶层在要不要改革、怎样改革问题上达成共识的难度加大。新的中央领导集体上任以来，多次释放改革信号，强调要认真总结和运用改革开放的成功经验，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。因此，现在值得注意的问题就是要统一思想，凝聚社会共识，通过各种途径各种方式对各种改革观进行引导。

学者们强调，今天的改革，需要回答为谁改、改什么、怎么改的问题。必须为了人民群众，依靠人民群众，才能取得最大共识，才能持续推进改革。只有坚持真心实意为人民群众谋利益的改革，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能最终赢得最广泛的改革共识。

第四，关于对改革的信心。

有学者认为，分析当前社会舆情可以看出，十八大后民情民意民心很复杂。一方面人民群众非常渴望改革，另一方面一些干部群众存在信心不足的现象。改革已经进入深水区，继续改革必然触及利益集团包括有的部门的利益。当前，既应稳妥谨慎、勇于改革，又要有改革的路线图和时间表，这样才能提振信心、凝聚民心。有学者提出，近段时间以来，新的中央领导集体在讲话和外出调研时多次强调改革，展示出巨大的政治勇气和智慧，同时也给予广大民众以极大的改革热情和信心。

第五，关于改革、发展与稳定的关系。

有学者强调，社会稳定是推进改革的重要前提，但中国经济和社会发展中出现的各种问题，还必须通过进一步改革来解决。有学者认为，群体性事件作为影响社会稳定的重要因素之一，需要持续渐进的改革得以解决。同时，深化改革必将触动既得利益者的利益，既得利益者内部的矛盾和博弈同样会引起一定程度的不稳定。对这两种影响社会稳定的因素，都要引起高度重视，妥善处理改革和稳定的关系。有学者认为，正确处理改革发展稳定的关系，就要把解决民生问题放在首位。当前我国社会存在的种种问题，如社会不公、收入差距拉大、腐败问题等，是导致群体性事件发生的主要诱因。要及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在稳定的社会秩序下推进改革，通过改革进一步保障社会稳定。还有学者认为，中国的改革已经进行了30多年，也取得了巨大成就，在这种情况下，不能再继续强调加快改革步伐，而应在改革的力度、步骤、措施、节奏上进行调整。应对改革开放的经验进行认真总结，对改革中出现的失误和问题及时进行梳理和解决，对改革中不恰当的地方及时进行调整，将认真总结改革和进一步深化改革同时进行。

第六，关于改革的“顶层设计”。

一些学者强调，中国社会主义初级阶段社会的经济、政治、文化、社会和生态构成的大系统，由我国的国情决定，具有历史的必然性。唯物史观揭示了社会大系统结构中的经济基础和上层建筑及其相互关系。使用系统论中的“顶层”术语来表述改革，绝不能超越这种结构关系。要坚决阻止抛弃唯物史观关于经济基础和上层建筑相互关系的基本原理，撇开公有制经济基础及其客观要求，去搞改革的“顶层设计”。当前尤其应当警惕西方发达资本主义国家的所谓专家、智囊参与我国改革的“顶层设计”。为什么这些国家严禁高科技专家向我国泄露尖端科技信息，却那么热衷于“帮助”“指导”我们搞社会改革的顶层设计？苏联制定《向市场过渡——构想与纲领》即《500天纲领》，向美国所谓专家咨询，教训十分深刻。

许多学者强调，只有自觉地把握社会主义初级阶段和社会主义市场经济形成的历史必然性，遵循社会主义经济基础对上层建筑的客观要求，才能做好顶层设计；只有充分调查研究，认清中国国情，从中国的实际出发，才能真正搞好顶层设计。基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎。改革要改得准、走得好，必须坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一。

三、一些对策建议

第一，认真学习中央领导同志近期关于深化改革的重要讲话。

学者们建议，当前要认真学习党的十八大确立的改革开放重大部署，认真学习习近平总书记系列讲话精神，认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。

第二，大力宣传我国改革开放的伟大成就。

学者们强调，改革符合党心民心、顺应时代发展，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。要大力宣传我国改革开放的伟大成就，强调改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，使人们深刻认识改革必须凸显坚持和发展中国特色社会主义的主线，毫不动摇地坚定中国特色社会主义的方向和价值取向。

第三，客观认识和正确分析当前改革中出现的问题和挑战。

学者们认为，深化改革是为了社会主义制度的自我完善和发展，进一步发挥社会主义制度的优越性。不可否认，在改革过程中出现了种种问题和挑战，但应当强调，这些问题不是社会主义制度造成的，而是在改革进程中，一些思想观念的束缚、利益固化的藩篱和新旧体制之间的矛盾及冲突等导致的，有的问题甚至是难以避免的，以此坚定进一步深化改革的决心和信心。

第四，进一步明确下一阶段改革的方向和重点。

学者们认为，摸着石头过河是中国改革开放之初，大家都没有经验的情况下，不得已采取的方式。正如习近平总书记指出的，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河也是摸规律，从实践中获得真知。时至今日，改革开放已经30多年了，我们的改革事业已经有了丰富的经验。我们对外面的世界也了解得更多，别国的经验教训也可以为我们提供丰富有益的借鉴。我们必须认识到，仍有许多未知领域需要我们寻找规律，即摸着石头过河。与此同时，我们可以理性地有计划地进行改革，可以抓住制约经济社会发展的重点领域和关键环节，集中力量予以突破。在深入调查研究的基础上进一步明确下一阶段改革的方向和重点，逐步推出改革的路线图和时间表，可以增强人民群众对改革的信心，使改革有领导、有步骤、有计划地持续推进。

第五，牢固树立改革必须紧紧依靠人民群众的观点。

学者们认为，改革是亿万人民自己的事业，要顺应民心，尊重民意，凝聚民智，应从人民群众反映最强烈的问题入手、从社会发展凸显最突出的矛盾入手，来决定哪些改革要小步走、稳步走，哪些改革要不停步、迈大步，哪些改革需稳中有进，哪些改革要惊险一跃。有学者指出，要更加关注民生，更加注重社会公平，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要将深化改革与推进党的建设、反腐倡廉相结合，赢得群众的信赖和支持，不断为深化改革夯实群众基础。要坚持把是否有利于人民的根本利益作为检验改革成果的基本标准。

第六，努力营造有利于深化改革的舆论氛围。

学者们建议，必须反复强调我们党和国家有关改革的基本观点，比如改革没有完成时、只有进行时；改革必须遵守我国宪法关于国体、政体、基本政治制度和基本经济制度的规定；改革是社会主义制度的自我完善和发展；改革的目的是为了更好地坚持中国特色社会主义道路；改革是为了促进科学发展；改革的最终目的是为了在提高经济效益的基础上实现共同富裕，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享，等等。在舆论上，要力求讲清楚现在成为流行语的“改革的深水区”、“改革的攻坚阶段”、改革剩下的“难啃的骨头”等具体所指，防止一些人以此为掩护误导改革方向。