李宏伟：十八大的核心论断与主要思想（3）

三、贯彻落实十八大精神的实践路径

第三个层面怎样破局？我想结合十八大精神，在实现路径这个层面一步一步地分解开来看。因为这次其实也有一个很重要的层面，就是提到的五位一体的整体布局。从这个方面我们来看看实现的路径是什么？那就是从五大建设这个层面来讲。在报告当中规范的说法是现代化建设五位一体的战略布局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

这几大建设的目标指向是什么？在经济方面，加快转变经济发展方式；政治层面，走中国特色社会主义道路；文化建设，是建设社会主义文化强国；社会建设，推进社会主义和谐社会建设；生态文明建设，这次提出来走向社会主义生态文明新时代。目标指向是这样的，具体怎么来做？

1.经济方面：加快转变经济发展方式

我们先从经济层面看，如何加快转变经济的发展方式，实际上这种提法不是十八大第一次提出来的，我们在十七大的时候也提，在十七届五中全会特别是十二五规划当中专门提加快转变经济发展方式。这个都是一直在提的，不是新话，但是深刻的韵味还是要仔细的琢磨，怎么来把握就是要发展，这次我们的说的发展是科学发展，科学发展是主题，在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展这也是十八大继续沿着前面的大会的话接着在讲的，本质要求是坚持科学发展。

主线就是转变发展方式，我们刚才提到了经济领域我们面对的挑战是产能的过剩，还是外部的压力，还是我们经济结构的问题，我们只有转变发展方式才能解决，把提高质量和效益作为推动发展的立足点，实现创新驱动发展战略，推进经济结构战争略调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放性经济水平。这都是在十八大报告当中对经济面怎么样转变的要求。还有我们要全面深化经济体制的改革，着力激发市场主体发展新活力，推动新的四化——工业化、信息化、城镇化、农业现代化。特别是农业现代化这次讲的比较多。这四化的同步的发展不断增强长期发展的后劲，这是从深化经济体制改革层面讲的。

我想咱们不过多在理论报告的字眼上做阐述，我们从发展的模式做一个分析，来看一看为什么非得转变发展方式不可。

大家看这样的模型，有的人也把它称为“微笑模型”，因为两条抛物线构成了人的嘴巴，所以叫微笑模型。上个世纪70年代之前，一个产品的上游、中游、下游表现在附加值上应该基本上是均衡的，稍微有一点弧度，但是随着90年代一直到现在全球化的进程在加快，国际的分工有了更加的细化，有了从发达国家向发展中国家转移这样的行业，所以我们现在来看上游、中游、下游这个附加值有了很大的差异，特别是产品的附加值不断向着价值链的上游和下游在转移 。而中游加工、组装、制造这个环节的附加值是最低的。为什么会这样？

举一个例子。就拿我们用的鼠标，有一个叫罗技鼠标,它是在美国和瑞士合资的公司，在苏州的工业园生产加工，卖到国际市场上售价大概是60美元。如果说是生产商，他是8美元；零配件供应商获得的更多，十几美元；最后给我们中游的中国，因为我们提供厂房、电力这些基础性的开支，最后包括工人的工资仅仅3美元，大家可以从这个利润的分配上看，也是符合微笑曲线。所以《华尔街日报》评论说罗技公司是世界经济的缩影。就是说大体上都是这样的分布形式。

为什么上游还有下游的附加值高，为什么我们负责制造、加工、组装只有3美元，当然工人工资低这不用说了，其他的我们获益多吗？也不多。那么我们看看上游做什么。上游做研发、新材料、设计、采购；下游品牌、渠道、金融、物流，这都是刚才说按照罗技公司获益比较多的，这样的情况下我们中间制造、组装最低，有的人说我们中国为什么干这样的傻事，我们不会也产业升级吗？咱们也干上游或者下游的工作附加值可以高一些，这正是我们期待的在发展地区很多地方在提产业转移升级等等。还有从全国的国情来看一看，是不是在所有的地区都可能转移产业或者说升级。上游的环节，我们发现无论是研发、材料还是设计所要求的劳动力素质非常高。大学生有的就业不充分，研究生也未必够，博士我们不能纯粹从学理上考虑,所以这样的工作他的创造性比较强，受教育的劳动程度比较高，总之就是劳动力素质要求比较高，你才有可能做研发、新材料设计等等。

拿微软研究员说，他就是做上游的事情。他在西雅图总部研究员里面有来自世界各地的人才，选择各种大学的高材生很有创造系的人在设计。在北京的中关村也有一个研究院。我毕业那年有一个同学计算机系的，非常高兴地说这下签到微软研究院了，还有一个同班同学到了当时的联想。两个人看到的表情是不一样的，微软的挑剔程度包括最后给你的回报是有很大差别。他们在温哥华也设了一个研究院。政府在美国一切因为工作签证人数有限制，所以他们就在温哥华设立了一个研究院，也是用来自全世界各地的智力资源，他们需要这样的劳动力。

我们有没有这样的人才？不能说没有，尤其在北京，尤其在高校汇集的中关村还是很多，但是对于广大的中国尤其是中西部地区来说人才还是相对匮乏的，还是不具备这样的条件。上游咱们走不通，这个地方做不到上游的事情那就做下游，很多地方有物流产业园。

但是我们拿品牌来讲，每一个品牌后面都有一个故事，这个品牌不是一朝一夕能够形成的，就拿我们都很熟悉的运动品牌来讲，我们李宁是自己的品牌，我们和阿迪和耐克相比，觉得他的性价比好实惠，我们会去买李宁的。但是到了一定程度以后，你不一定去光顾李宁了，你肯定阿迪或者是耐克。但是这是国外的品牌，他远远比李宁、安踏这些同样的鞋子价格要高得多，你为什么认他？他其实也是在中国生产制造，这就是品牌不同，设计不同，包括穿出来的感受不同。这个的确有很长的路要走。

那么我们的发展模式是怎样的？我们是不是绝对地摒弃掉，中国不再走制造业行业？看来一时还不行，如下劳动力的状况来讲，我们现在要充分就业，要增加收入，这个方面来讲，我想制造业可能是一个重要的组成部分。但是我们怎么样关注这个问题，或者说自己内部怎么进行产业的转移，前面也进行了很多的探索。比如说像富士康这样的公司，在深圳遭遇了多少跳也不太好招工，可是看湖南、河南、陕西等等这样的人口大省，的确是非常欢迎的，这也是一种模式。产业的转移大家慢慢的转，慢慢的提升，但是我们从微笑模型上得到的启发就是如果我们想真正地提高我们的经济竞争力，我们就不能永远处在低端、末端做加工、制造、组装的制造业的工作，特别是地段制造业的工作。我们一定要有所提升，然后逐步的转移、升级，这样我们的附加值才会高。科技含量、意识包括服务都要更的上。这是我们从模型上分析的产业转移和经济发展方式转变的问题。当然发展方式它的结构调整我们在这儿不能展开。

在十八大报告当中也是从几个层面提出来下一步实现发展方式转变的路径，一是推动经济体制改革，第二是实施创新驱动发展战略，创新驱动非常重要，刚才所说的附加值高的行业他需要创新性人才。创新性人才怎么来的呢？那就是教育要跟上，首先把人培养成这样的人才，才有创新的实力。第三个是推进经济结构战略性调整。再就是推动城乡发展的一体化，中国在工业化的过程中同时也是城市化、城镇化发展非常迅速的阶段，所以城乡发展怎么样缩小差距，能够一体化这是我们下一个阶段应该探索的。最后是全面提高开放型经济水平，这对我们经济工作来讲非常重要。在我们的国力和技术提高的时候，我们要勇敢地走出去，无论在外贸上走出去，还是出去办实业，出去开发矿产，出去承接更多的服务等等，特别是一些国企有条件地走出去，这也是全面提高的一个表现。

2.政治方面：坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极推进政治体制改革

政治方面，这是十八大报告也是很多人非常关注的一个重要的部分。政治体制改革大家其实有一种共识，就觉得已经到的非改不可的时候，就按照我们刚才讲的社会基本原理，这种政治上层建筑的东西在某种程度深深影响到了经济的发展，影响到了生产力发展的水平，甚至有一些阻碍了生产力的发展。如果我们不主动改革，那就是按照马克思所讲的矛盾的运动基本规律，它就会被先进的生产力要求什么样的上层建筑跟它适应，它就有革命性的导向去推动。那么如果我们想，特别是中国共产党作为执政党,还还要长期执政，只能主动改革，主动变革那些跟经济基础不相适应的部分，从而使它适应生产力发展水平。从这个意义上，从原理的意义上来讲是这样的，在实践当中这种需求更为强烈。

走中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法制国家，发展社会主义政治文明。

这个时候怎么办？要把制度建设摆在突出的位置，包括建设和改革，充分发挥我们社会主义政治制度的优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照办西方政治制度模式，这也是非常清楚的。

一方面我们要走中国特色社会主义政治道路，上面所说的党的领导、人民当家作主、依法治国这都是实现，同时我们要积极地改革这种制度，我们也会借鉴人类政治文明成果，但是绝不照办西方制度政治模式，就是所谓有些人比较倡导的三权分立、议会制度等等。这是在中国走不通的。我们就是积极支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，人民代表大会制度是我们行之有效的政治途径；第二就是健全社会主义协商民主制度；第三完善基层民主制度；第四全面推进依法治国；第五深化行政体制改革；第六建立健全权力运行和监督体系；第七巩固和发展最广泛的爱国统一战线。具体的方面大会的报告当中都有论述。