许志功：从十八大报告看发展新指向（4）

五、关于全面提高党的建设科学化水平

下面我汇报第五个问题，关于全面提高党的建设科学化水平。

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现伟大民族复兴的重任。我们的党强有力，党与人民保持血肉联系，我们的国家就繁荣就稳定，我们的人民就幸福就安康。形势的发展事业的开拓，人民的期待都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设这个伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

把这一部分放在报告的最后，这是根本的保证。只有把党建设好才能把中国建设好，所以提出来全面推进党的全面建设党的科学发展。

我领会这里面三层意思：

1、全面提高党的建设科学化水平

一个全面提高党的建设科学化水平，这是我们党巩固执政地位，完成政治使命的必须解决好的重大策略。同志们知道我们党的历史方位已经发生重大变化，从一个领导人民夺取争取而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权并且长期执政的党，从一个受到外部封锁和实行计划的条件下领导国家建设的党，成为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们党所处的历史方位，我们党所处的历史环境，和我们担负的历史任务都发生了非常大的转变。这个历史性的转变就要求我们党加强自身建设，只有这样才能适应这个转变。这是我说的一个意思。

另外就是从现在目前我国正在改革的中间期，发展的关键期，矛盾的突显期，所以我们的发展呈现了一系列新的阶段性特征。我们要应对这些新的特征，要解决我们社会存在的矛盾靠谁，不把党建设好那是不可想象的。

再从我们党自身来说，我们这个党有400多万个基层党组织，8200多万党员这样一个大党，我们党的队伍干部构成发生了很大的变化。党员干部的理想、素质、能力出现了许多新的情况，存在着不少不符合党执政要求，不符合共产党人的信念理想，不符合共产党人的忠诚，所以我们党的执政考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前。

所以在这样的情况下，十八大强调全党必须提高党的建设科学化水平，体现了党对自身执政地位和执政意识的高度自觉，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和正确把握。所以加强我们党的自身建设，这是势在必行的，我们党执政地位，我们党在国际上的考验，面对着国内复杂的社会矛盾，面对着我们党自身的现实情况都必须加强，所以十八大报告提出来这是必须的重大的历史课题值得我们很好的领会。

2、全面理解加强和改进党的建设总体要求

第二层意思，全面理解加强和改进党的建设总体要求。报告里面专门写了一大段话，领会这段话主要是这么几条：

一个是把握好一条主线，就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，这是根本性建设。

第二个就是两个“坚持”，就是坚持解放思想、改革开放，坚持党要管党从严治党。我们说这是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的重要方针。没有这个从严治党党的先进性纯洁性就都不可能增强，党的执政能力就不可能得到提高，这是党的执政方针。

第三个就是加强五个建设，就是全面加强党的思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设的初步建设。这是全面加强党的建设的总3体布局，五位一体，思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设五位一体。

第四个就是要进一步增强党的自我进化，自我革新，自我提高的能力。共产党自然要有别人管，没有别人管不行，但是共产党更要自觉，更要靠自己来管，没有自己管光靠别人管那是被动的，不可能管好的。

第五个就是一个目标，就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们说这是新形势下提高党的科学化水平重大的战略任务。我们加强党的建设说一千道一万，归根到底是要把我们党建设成这样一个党。学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是我们重要的战略目标，通过这个目标确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。所以我们说这是推进新形势下党的科学建设的战略，这个总体要求抓住了当前和今后一个时期，加强改进党的建设的关键，是全面提高党的科学化建设的根本追寻。我们要按照十八大的全面要求加强自身党的执政建设。

3、全面准确的把握新形势下党建的重点任务

第三层意思就是全面准确地把握新形势下党建的重点任务。光有主体要求不行，还要有一个具体部署。同志们看了这个报告都知道，十八大报告从坚定理想信念、保持党同人民的血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对腐败、严明党的纪律这样八个方面进行了工作部署。

那么要落实好中央的部署，我想应该注重抓好这样四个方面：

一个要坚定我们的理想信念，我们经常说共产党人是用特殊材料建成的，如果不是特殊材料，共产党建设起来的大厦一砖一瓦就不合格。所以共产党人要有坚定的理想信念。这次报告提出坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求始终是共产党人安身立命的根本，对马克思主义的信仰，和对中国特色社会主义的信仰是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。所以十八大报告强调要抓好思想建设理论根本，要抓好党性教育的核心，要抓好道德建设的基础。从思想理论建设上十八大报告做了部署，这一条我们一定要深刻领会。我们现在各级都讲责任制，固然是非常重要的，但是共产党人要完成这样伟大的事业，光靠上面给你的责任制行吗？够吗？不够的。要有共产党人内在的自觉，要对党对历史对人民高度负责的精神，要有共产党人那样的精神境界，没有这个，光靠责任制就等于外来的压力我不得不干，我不能出事，出事我的官位就没有了，这和我们党伟大的需要实在是相差甚远。所以这次党十八大提出来要加强我们的思想道德理想信念的建设，我想至关重要。现在党关系紧张，说到底是共产党人的价值观出了毛病了。讲这个话的不是共产党，但是我们今天的共产党确实值得认真思索，什么意思呢？你拿着权力为自己谋私，老百姓没办法，离你远远的。你不是这样，你拿着权力为大家办事，老百姓团结在你的周围，众之所聚。如果我们有着一个为人民服务那样的价值追求，那样的理想信念一心一意为人民做工作，老百姓都团结在我们的周围，我们还有克服不了的困难吗？我们现在缺乏的就是这个。所以这次十八大报告提出来要有共产党人的理想追求，我觉得特别重要。

第二个就是坚持以人为本，执政为民，进一步密切党群关系。大家都知道一个政党、一个政权，他的前途和命运最终取决于人心向背。如果一个党不能代表最广大人民的根本利益，不能赢得最广大人民的拥护和支持，无论你叫什么名称，无论你喊什么口号，迟早都是要垮台的。我们党之所以能够取得革命建设、改革事业的成功，靠的是代表最广大人民的根本利益，始终保持党同人民的血肉联系。面对新的形势，我们更要保持党和人民群众的血肉联系，为人民服务。

同志们可能还都记得当时苏联垮台的时候，老政治家说了一句话，他说，权力是一种负担，不是一种乐趣。当你把权力当成负担的时候，我们的江山我们的社稷就稳如泰山，当你把权力当乐趣的时候一切也就差不多了。这句话值得我们共产党人认真思索，那是入木三分的。什么叫把权力当成负担呢，就是说我们的党员，我们的干部，我们的各级领导，要兢兢业业，任劳任怨，如履薄冰地为人民工作，生怕我们的工作出毛病，生怕我们人民的利益受损失，我们这个江山稳如泰山。假如不是这样，反过来把权力当成乐趣，当了官了，这还不够，拿权力吃喝玩乐还不够，贪污腐败，那一切也就差不多了。这个话是入木三分的，所以一个党一个政权最终的命运取决于他和人民的关系，和要保持和人民好的关系就要如履薄冰地为人民服务。没有这个，光靠责任制，光靠别人监督怎么能行呢？所以我说报告这一条强调至关重要。

第三，就是必须不断深化干部人事制度改革。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设政治坚定，能力过硬，作风优良，发奋有为的执政骨干队伍。坚持党管干部的原则，坚持五湖四海人任人唯贤的原则，坚持德才兼备的原则，坚持注重实际群众公认的原则，只有这样的原则贯彻下去了，我们的党才能把真正德才兼备的人提拔到各级领导干部上来。才在老百姓当中有口碑有影响力有凝聚力。要做到这一条就必须加强干部人事制度的改革，中央这个思想我觉得特别重要，值得我们很好的领会。

第四，就是必须加大反腐倡廉的力度，反对腐败，建设廉洁政治，这是我们党一贯坚持的鲜明的政治立场，是人民关注的重大的政治问题。这个问题解决不好就会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。十八大强调，要坚持中国特色反腐倡廉的道路，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。全面推进整治和预防腐败的体系建设做到干部清政，政府清廉，政治清明。这几句话说得非常好，非常中肯也非常到位，我们做社会管理的同志也就大为高兴了，那个时候我们的社会管理就相当好管理了。所以这样一个目标是至关重要的，是真正的共产党人为之能力为之呕心沥血的。共产党为什么要成立，共产党为什么要革命，就是要一个清明的廉洁的公平的社会，所以这次提出干部清政，政府清廉，政治清明，我想非常重要，值得我们全党努力。

再一个就是必须加强党的集中。党的集中统一是党的力量所在，是实现社会主义经济社会发展，民主团结进步，国家长治久安的根本保障。党面临的形势越复杂，肩负越艰巨就越要加强党的纪律建设，越要维护党的统一。各级党组织和广大党员干部，特别是主要领导干部，一定要自觉地遵守党章，自觉地按照党的组织原则和党内生活准则办事，任何人都不能凌驾于党的组织之上。要坚决维护中央的权威，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。我们说这些重要的观点，重要的做法，表明了我们党对加强自身建设的认识更加深刻，态度更加坚决，经验更加丰富，做法更加纯熟。所以只要我们自觉地、认真地按照十八大的部署去做，党的科学化水平就一定得到进一步提升。

同志们知道，十八大报告最后在结尾的时候，讲了一段至关重要的话，值得我们每个共产党员加以认真实施。报告说：“全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑”。这个话说得确实值得思索，我在这里跟同志们说我理解这句话，我在国防大学主持教学工作，有一次把上海的程良宇请到国防大学做报告，让他讲上海的情况。讲完了以后人家是政治局的，国防大学的常委都出来陪他吃饭，几杯酒一喝就现了原形了。当时我一头冷汗，咱们不了解情况，一了解咱们就不敢请他来讲了。他在那里说什么呢，说我们一年才拿四五十万块钱，我们上海对国家做出多大的贡献？可是我们只拿四五十万，人家还说我们是腐败，有人还在背地里查我们。他一说查，我不了解这个消息，了解了还能请他来吗？还敢请他来吗？就是这样一个看法，在那和党讨价还价，上海做出了那么大的贡献是你一个人做的吗？是上海人民，国家支持，当然你也做了你应该做的工作。但是你做了工作就应该向中央向国家伸手要吗？40万块钱50万块钱还感到很可怜，没有想到我们的人民是多少呢？

所以“增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑”这条太重要了。“必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持发奋有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色”。我想最后结尾的四句话，报告用四个“必须”突出强调四个“增强”，这表明了我们党对这样问题的高度重视。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，我们必须这样做也只能这样做。只要我们认真的这样做了，我们的党的建设一定会上一个大台阶，领导我们中国特色社会主义事业的发展，全面建设小康社会提供一个坚实的保证。我们的党员干部能从这样一个角度思考党自身建设的问题，这就叫共产党人的清醒和自觉。

今天我就给同志们汇报到这里，有一些看法不一定对，不一定准，一开始我也说了我跟同志们一样也在学习过程中，有不对的地方请大家批评指正，谢谢。

（本内容经速记稿整理，未经报告人审核）