许志功：从十八大报告看发展新指向（2）

3、贯彻落实科学发展观的要求

第三层要把握的就是，在新形势下贯彻落实科学发展观的要求。把它确定了成为我们党的指导思想，那么我们怎么贯彻它呢？报告提出了要求，报告接着对新形势下贯彻落实科学发展观做了总结，重点强调了四条。

第一，全党必须更加自觉地把推动群体社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心因素，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是一个要求。

第二，是必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻科学发展观的核心力，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

第三，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要领，全面落实经济建设、政体建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，五位一体的总体构建。

第四个要求是，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国社会主义建设事业中所出现个若干个重大问题。

这四条就是十八大报告对我们贯彻落实科学发展观提出来的要求，把四个“必须”贯彻好，这既是贯彻落实科学发展观的战略部属，它也反映了我们党对科学发展观的深刻理解和坚定执行，同时也反映了贯彻落实科学发展观的艰难。从客观的方面讲，当前我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然众多，我们对体制、机制战略还挺多，贯彻落实科学发展观的任务依然艰巨，从直观的方面看，一些领导干部的能力、素质、理想、信念、工作作风和科学发展观的要求还有很大的差距，一些同志贯彻科学发展观的自觉性还不高，所以报告用四个“必须”强调四个更加“自觉”。为什么用这样的语言来表达？太难了，真正落实地不容易，所以报告用这样的语言，四个“必须”强调四个“更加自觉”，这是第三层意思，我们要把握。

4、贯彻科学发展观对党的思想作风的要求

第四层意思，贯彻科学发展观对党的思想作风的要求，大家都知道解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这是毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的基础，它也是科学发展观的基础，因而贯彻科学发展观必须解放思想、必须实事求是、与时俱进、求真务实，所以报告接着强调全党同志一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要把握时代发展要求顺应人民的共同愿望，无限探究和把握中国特色社会主义的规律，永葆咱们的生机活力、永葆国家的发展动力，在党和人民的创造性的实践中胜利开拓中国特色社会主义更为广阔的发展基地，这是我们党思想作风提出的要求。

所以这次党代会一个非常重大的思想就是通过十年的总结得出了一个重大的结论，科学发展观是我们全党必须长期建立的指导思想。十八大报告怎么阐述的呢？我汇报了以上这么四个层次。

三、关于夺取中国特色社会主义新胜利

下面我汇报第三个问题，关于夺取中国特色社会主义新胜利。

胡锦涛同志在十八大报告中讲的这样一段至关重要的话，他说“回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚实的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路”。

这个结论哪来的？深刻的意识启迪，为了中华民族的伟大复兴基于这样的意识启迪，党的十八大向全国人民乃至整个世界庄严的做了一个承诺，那就是解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、夺取中国特色社会主义新胜利。这个问题是十八大报告的红心，是十八大报告的主线，是十八大报告的核心力，作为中国共产党的政治报告向全世界宣誓：我们要毫不动摇地坚持中国特色社会主义，这样一条道路。那么十八大是怎么产生这个思想的呢？我下面讲这么四层意思。

1、深刻理解开放和发展中国特色社会主义的伟大历史进程

第一，要深刻理解开放和发展中国特色社会主义的伟大历史进程，从这个历史进程当中得出的这个结论。

大家知道在中国这样一个经济文化十分落后的国家，探索民族复兴是极为艰难的，在中国近代史上举什么旗，走什么路，我们说历史上的仁人志士对这一点都进行了艰辛的探索，但是都没有得到成功，唯有我们党领导人民进行了艰辛而沉重的探索。

这个探索是怎样的呢？报告强调了这样几句话：“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全国各族人民，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础”。给历史时期开创中国特色社会主义提供宝贵经验，提供了理论准备，提供了物质基础，这是毛泽东这一代人在这个探索当中所做出的重要贡献。

以邓小平为核心的党的第二代领导集体的探索成功地开创了中国特色社会主义道路。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的积极探索成功地把中国特色社会主义推向了二十一世纪。党的十六大以来我们党的积极探索在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

根据昨天习近平同志的讲话里面有一句话：我们要永远铭记我们党的三代领导集体对中国特色社会主义建设道路的探索所取得的重大成果，我们要永远铭记以胡锦涛为总书记的党中央对这条道路的探索所做成的重大贡献，这一点充分体现了历史主义的态度。我想学习这个报告在这一点我们应该有很深刻的感受。我们党对中国特色社会主义探索过程，是一以贯之的接力探索的过程，是解放思想、实事求是、不断开拓创新的探索，是把马克思主义基本原理和中国实际和时代特征相结合的过程。中国特色社会主义和马克思科学社会主义一脉相承。历史昭示着我们在中国坚持社会主义就必须坚持中国特色社会主义，坚持中国特色社会主义就是真正坚持社会主义，这就是几十年的历史得出来的基本结论，这是第一条。

2、深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度的丰富内涵

第二条，深刻理解中国特色社会主义道路理论体系和制度的丰富内涵，以及它们相互之间的关系。我们说“不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，而是坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是我们党的伟大创造。这样一个创造体现在实践上，就是开辟了中国特色社会主义道路，体现在理论上就是形成了中国特色社会主义理论体系，体现在制度上就是确立了中国特色社会主义制度。

对于二者的深刻内涵和相互联系，胡锦涛同志第一次在我们党的代表大会做了深刻的阐述。中国特色社会主义还是中国实现社会主义现代化的必由之路，创造人民美好生活的必由之路。怎么把握这条道路，这条道路的关键是中国共产党领导，这条道路的核心是以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，这条道路的目的是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这条道路既坚持以经济建设为中心，又全面推进政治文化社会和生态文明各个方面的建设，既不断解放生产力，又逐渐实现中国人全国人民的共同富裕。这是我们理解这条道路，应该怎么把握体会十八大报告的精神讲这么一段话。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的理论，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，这个理论体系系统地回答了在咱们中国十几亿人口的发展中大国怎么建设社会主义，建设什么样的社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，怎么发展等一系列的重大问题。所以它是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的政治理论，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正建设社会主义，真正坚持马克思主义。

中国特色社会主义制度包括三个层面，基本的政治制度，基本的经济制度，还有两大基础上形成的各种具体制度，所以社会主义制度他是一个制度体系。这样一个制度体系还是当代中国发展进步的根本保障，体现了中国特色社会主义特点和优势。

那么在这三者之间的关系应该怎么把握呢？报告又讲了一段至关重要的话：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体制是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义的伟大实践，这是党领导人民在社会主义长期实践中形成的最鲜明特色”。

我们经常说要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这句话什么意思？我体会就是要在中国特色社会主义理论体系的指导下，坚持中国特色社会主义道路，又要在坚持中国特色社会主义伟大实践中，不断发展中国特色社会主义理论体系和完善中国特色社会主义制度。这就是我们经常讲的高举中国特色社会主义伟大旗帜这句话的含义。

中国特色社会主义以全新的理论视野深化了对共产党社会主义人类发展规律的认识。30多年来在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，我们的国家快速发展起来了。实践证明中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本框架，只有中国特色社会主义才能发展中国，这个结论哪儿来的？60年中国的建设特别是30年改革得到这样的基本结论，中国的发展方向是建设中国特色社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国。对这样一个历史当中得出来的结论，我们要坚定不移要倍加珍惜。这是我说的第二条，怎么理解中国特色社会主义包括三个方面以及这三个方面的关系。

3、深刻理解中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本条例

第三就是深刻理解中国特色社会主义的总依据总布局总任务和基本条例。大家看了，报告强调建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。这样的概括言简意赅。

报告对我们的国情判断强调了三个“没有变”：我国仍将处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需同落后生产的主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴一定要牢牢把握社会主义初级阶段的国情，一切工作都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大的实际。党在社会主义初级阶段的基本路线是我们党和国家的生命线，是人民群众的幸福线，我们在工作实践中要始终坚持。

实现社会主义现代化，推进中华民族伟大复兴，我们的发展必须是全面的协调的可持续的，这就要求我们必须处理好经济、政治、文化、生态等等的关系，坚持“五位一体”的总体布局。十一届三中全会之后，小平同志强调两项物质文明精神文明，说这两个文明都搞好就要通过中国特色社会主义。后来在实践中还有政治文明，这个不搞好也不行，所以后来就是物质文明、政治文明、精神文明由两项到三项，好长时间我们都是这样的。后来认为这个认识还不够，又加了一个社会问题，由三项扩展到四项，现在看来这个认识还不够，还要有一个美丽的环境，又加上生态，就使得我们的布局就变成了五位一体。这标志着我们党对社会主义建设规律的认识是逐渐深入的，标志着我国社会主义现代化建设进入到了新的阶段，标志着我们党治国理论的水平进入到新的境界，所以把握这个五位一体的总体布局是至关重要的。只有把这个问题把握好了，我们国家的发展才能够全面协调可持续。