薛宝生：立足人民幸福 凝聚力量攻坚克难（5）

八、 港澳台和国际关系

我只提一点，我认为胡总书记执政这十年有一个很大的进步，将来在历史上会留下一笔，就是两岸关系。原来对这些问题的处理，李登辉上台的时候，我们做的是相反的工作。陈水扁上台的时候，我们也是做的相反的工作，最后人家评价是大陆帮助他们上台。虽然我们外交上对一些事情的处理也微辞很多，但是对台湾问题的处理不错。共产党和国民党，国民党也不能否定，历史上也做了很多好事，包括原来写抗日战争胜利60周年的时候，刚开始把共产党写的多了，网上一篇抗议，后来总书记开始讲话的时候就把调子变了，承认国民党在正面战场上做的贡献，民族统一，祖国统一，这是大局。党的利益、个人的利益是小局。我们这届领导集体把握的不错。

九、 党的建设

1、提出“四自、三型建设”

全面提高党的建设科学化水平。提出了执政能力建设。我刚才已经讲了。还提出了纯洁性和先进性建设。还提出了“四自、三型建设”。四自：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们原来也讲自信，但是很多是没有反省的自信。共产党伟大，最好让人民说，不要上来就说我们是伟大的、是正确的。这个是盲目的自信。四自讲的都是自己对自己反省方面的东西。这个搞对了。

三型：建设学习型、服务型、创新型政党。我们之所以走到今天，中国文化之所以能够走到今天，成为世界上唯一一个不曾间断的文明，在共产党的阵营里面，之所以能够超过苏联存在的时间，还要永续发展，我们靠的是什么？学习。学习型政党、创新型政党没有问题。最可圈可点的是服务型政党。我原来在人大学新闻，我们长期争论人民性大还是党性大？我上学的时候就天天学这个。现在很清楚了，人民的幸福就如我们的工作目标。人民性大还是党性大？不能做这个区分，但是理念就是这样的。如果不从忧民开始就谈忧党，忧党就是一句空话。谈忧党必须从忧民开始，提出服务型政党，党的领导是通过服务来体现的。领导就是服务，而不是当官做老爷，让公仆为我们服务，现在为什么反对官僚主义？为什么改变作风？就是在这些基本理念上要正本清源。当然还讲了基层和人民相关的部门还要加强服务型政党建设。首先一个基本理念要理解透了，不能说是社区党员都当家，这个也是必要的，但是停留在层次上。

2、全党开展为民务实清廉的运动

下一步要在全党开展为民务实清廉的运动，这个题目选的好。和我上面讲的基本概念完全配套的一个学习运动。为民、务实，这是我们最缺少的东西，还有清廉。这是现实针对性非常强的。但是我的观点，也不要把它搞成形式主义。我们现在以文件解读文件，开会落实会议。形式主义还是太多。中国行政机关，一个是人多，还有就是很多人做了很多无用功，或者是做一些负面效应的功。这个涉及到工作人员的待遇问题。老是说，公务员工资太低了，社会上的贷款又买车又买房，但试想一下，如果我们这么大的一个行政构架，都像富豪一样，美国不干，大款也不干。这是不可能的。政府改革，第一是要小政府，不能要这么多人。当然有观点说，社会管理的范围扩大了，人少不行，但是必须是强政的。这是政府改革的课题，非常重要。

3、党代会代表提案权

我讲了还有选举民主，协商民主，第三，党内民主。这次很重要的一点，就是实行党代会代表有提案权。我对这个措施寄予厚望。试想，我们党代会的代表，如果能够像政协委员那样提案，我想很多提案不一定都是完全议政的，对这些不议政的决策怎么决策？会引起争论，会引起研究和探讨。中国到了今天不能再提不争论了，但是必须是理性的、建设性的，而且不打棍子，不抓辫子，都是为了国家和民族的利益去各抒己见的一个民主环境。如果说党代会代表有提案权，这个比常任制又进了一步，更具有内容的意义。

十、总结

1、十八大是一个高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会

总之亮点很多，我最后谈一下对这个报告的总体认识。我觉得这次十八大是一个高举旗帜的大会。为什么说它是高举旗帜的大会呢？它确定了科学发展观的重要地位，提出了夺取新胜利的八个基本要求，同原有的路线、方针一道应该是管长远的，管方向的指导方针。所以它是一个高举旗帜的大会。

第二，十八大是继往开来的的大会，它提出了小康目标，提出了基本实现现代化的目标，完成了新老中央领导集体的顺利交替。

十八大是团结奋进的大会，会内、会外、网上、网下，讨论、议论，气氛热烈，特别是最近看到的总书记会见大会代表、军队领导，会见记者，讲的话，现场给我们的感染力确实催人奋进。

这个报告一共三万多字，涉及的方面很多，但是新的东西也很多。当然很多都是梳理性的东西。胡总书记讲话的时候只是讲了一个要点，大家评价也非常好。

总体来说，导语一二三部分是总论的，从党的历史、三件大事、特色社会主义、小康目标，这都是讲总论。第四到第八部分，五位一体布局。第九到第十一讲国防军队、祖国统一、外交工作。第十二部分谈党建。这个跟十七大报告一样，认为所有工作问题都是党建问题，党的工作抓好了，所有工作就抓好了，因为共产党是一党执政的。所有荣誉是你的，所有责任也是你的，成功是你的荣耀，失败是你的责任。所以要把党建放在最后讲，而且是作为定全局的一个重要部分来讲，把党建摆在突出重要位置，提出要从严治党，但是这个从严比过去有了进步。

2、十八大报告的四个特点

这个报告有几个特点：

第一，讲自信。但是自信自觉意识上的自信，包括文化自觉。先讲文化自觉，再讲文化自信，再讲文化强国。党建也是四自、三型、四个意识：忧患意识、创新意识、忠诚意识、使命意识。它也讲自信，但是自信也非常扎实，在自觉基础上的扎实。这个报告看了以后觉得不是空话很多，哲学立意比较深。

第二个特点，继续奋斗的辩证思想。没有用历史的东西否定现在，也没有用现在的东西否定历史。包括这条理论体系，包括这个道路怎么走过来的，它都是讲三件大事，承前启后，革命建设，改革开放，一体化看待，毛泽东思想理论体系和中国特色社会主义理论体系承前启后。几代领导人承前启后，谁也少不了谁。不能说吃到第三个馒头吃饱了，就说第一个馒头、第二个馒头不该吃。看看网络上，有很多偏激思想，但是我们这个报告是继续奋斗的思想。

第三个特点，团结是主旋律。这个也是现实迫切的问题，我们党发展到今天，靠理想信仰凝聚人心，那个时候脑袋别在腰带上，大家毫无怨言。现在无产阶级都开始有产了，有产以后，还能不能搞好团结？团结有很多方面，一个是党内团结，包括和民主党派、参政党的团结。党和人民群众的关系，这个也是团结的范畴。再一方面，现在发展先进生产力、先进文化，党和知识分子的关系，这个都是团结的重要方面，需要深度研究。里面用了一句话，团结就是大局，我最近出了一本杂志，里面写了一句话，现在能不能搞好团结，和一个人的胸襟，一个人的理念，一个人的能力是紧密相关的。你要有团结的理念，有团结的胸襟，还要有团结的水平，你想团结人家，人家不和你团结。这几点，完全可以作为一个领导有没有执政能力的一个重要试金石。

第四个特点，报告的框架、涵盖面和容量都很大。就像有些法律政策自由裁量权很大一样。关键在抓落实。实际上有些东西不是说这次才提出来，很多原来报告里都提过的。但是我们现在看仍然好像没提过一样。下一步抓落实的问题非常重要。这么多事情，在领导眼中，在每个领导干部眼中，首先要把自己那一块找出来。然后针对这一块里面的事情排个序。这是第一项工作。包括我们研究也是一样的，这么多重要问题，我的特长在哪里，我管哪块，这块里面有几个问题，哪个问题是可能突破的，长期的，短期的，要做一个分布。这是抓落实应该有的东西，而不能就是搞搞形式主义。

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